珠江源大城市近期建设规划(2011-2015)珠江源大城市近期建设规划(2011-2015).doc

珠江源大城市近期建设规划（2011-2015）纲要简介 为科学引导珠江源大城市规划建设，实现“麒沾马”同城规划、共域发展，市人民政府启动了《曲靖市麒沾马城市群总体规划（2011-2030年）》（以下简称《总规》）的编制。为保护坝区耕地，落实城镇上山战略，省委省政府要求先期完成《珠江源大城市近期建设规划（2011-2015）》（以下简称近规）的编制。经现场调研，方案论证，广泛征求意见和专家咨询等程序，现对《近规》初步成果的主要内容进行公示及征求意见。 近期建设规划是城市总体规划的法定强制性内容，是落实城市总体规划的重要步骤，是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据，与国民经济和社会发展“十二五”规划共同承担对全市经济社会发展与城市建设的综合调控作用。 一、规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市规划强制性内容暂行规定》 4.《近期建设规划工作暂行办法》（2002年） 5.《曲靖城市总体规划局部调整（2007—2020）》 6.《滇中城市群规划》 7.《曲靖城市土地利用总体规划（2006-2020）》 8.《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（2011） 9.《曲靖市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》 10.《曲靖市“十二五”城乡建设规划》 11.《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发〔2011〕185号） 12.云南省住房和城乡建设厅《云南省住房与城乡建设厅转发住房与城乡建设部加强“十二五”近期建设规划制定工作文件的通知》（云建规〔2011〕210号） 13.云南省人民政府办公厅《关于印发云南省城镇上山三个规划调查完善审查工作方案的通知》 14.云南省城镇上山三个规划联合审查组《关于曲靖市城镇上山三个规划调查完善联合审查的反馈意见》 15.2011年12月曲靖市城市近期建设规划专家评审意见 二、规划范围、期限 规划范围： 1.珠江源城市群：曲靖市域范围9个县(市)区的城市、城镇组成的群体。 2.珠江源大城市：麒麟中心城区、沾益副中心、马龙副中心统一纳入规划管理的范围。 3.麒麟中心城区：麒麟城区内划入城市规划区的范围包括经济技术开发区、南海子工业园、三宝组团。 规划期限：2011年-2015年。 三、近期城市建设的目标 到2015年，珠江源大城市格局初步形成，市域城镇化率达47%；麒麟中心城区建成国家级安全城、文明城、卫生城、园林城，城镇化率达47%；7个县城及宣威市建成省级生态园林城。珠江源大城市要按照“一主两副、一城四区”的总体布局和东控、西进、南拓、北延、中提升的要求发展，麒麟城、曲靖开发区、沾益城、马龙城实行同城规划、共域发展。 沾益县抓住曲靖建设珠江源大城市契机，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，把沾益建设成为以“两湖一山”为灵魂，集客流中心、物流中心、商贸中心、旅游胜地为一体的山水园林宜居城市。 马龙县抓住曲靖建设珠江源大城市的机遇，把马龙县城建成国家级园林城市、昆明市的功能服务区、曲靖珠江源大城市的“新城区”和独具马龙历史文化特色的生态、休闲、宜居精品城市。 到2015年，珠江源大城市建成区面积达150平方公里以上、城市人口达100万人以上，建成安全文明卫生园林的宜居珠江源大城市。 麒麟中心城区则紧紧围绕建设珠江源大城市的目标，大力实施中心城市带动战略，促进麒麟中心城区和小城镇、中心村（小区）的协调发展，构筑经济支撑有力、城镇基础设施完善、框架布局合理、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系，珠江源大城市地位进一步凸显，城市功能强大、辐射带动滇东北乃至全省的“滇中城市群中心区”、“桥头堡物流中心区”、“城乡统筹示范区”、“可持续发展示范区”。 四、近期建设主要规划指标 1.“十二五”末，珠江源城市群初步形成，全市城镇化率达47%；其中，麒麟中心城区建成国家级安全城、文明城、卫生城、园林城，建成区面积达到122.24平方公里，城镇化率达74%；沾益副中心城区建成面积达到19.76平方公里，城镇化率达到50%以上；马龙副中心城区建成面积达到8平方公里以上，城镇化水平达到40％。珠江源大城市建成区面积达到150平方公里，城镇化水平达到47%。 2.到2015年，珠江源大城区新增保障性住房面积297.46万平方米，其中麒麟中心城区新增保障性住房面积为271万平方米；沾益副中心新增保障性住房面积为15万平方米；马龙副中心新增保障性住房面积为11.46万平方米。 3.到2015年，珠江源大城市绿地率达到35%以上；人均公共绿地达到10平方米以上；满足国家生态园林城市要求。 五、城镇上山用地 针对城镇上山相关政策，珠江源大城市新增城镇上山用地共21处，共计33.06平方公里。其中，麒麟中心城区