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为建设世界现代田园城市而奋斗李春城成都市政协十三届三次会议各位委员、同志们： 　　成都市政协十三届三次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共成都市委，向大会表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员、各民主党派、人民团体和各界人士致以新春的问候！ 　　刚刚过去的2009年，是新世纪以来成都发展史上面临重大困难和严峻挑战的一年。市委在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民坚定信心、攻坚克难、科学应对，抢抓扩大内需、灾后重建和试验区建设三大机遇，推动经济社会发展取得了重大成就。实现地区生产总值4502.6亿元，增长14.7%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18659元和7129元，分别增长10.1%和10 %。在对口援建单位和社会各界的大力支持下，灾后基础设施和公共服务设施重建进展顺利，农村住房重建基本完成，城镇住房重建、维修加固竣工率分别达84%和100%，呈现出灾后重建成效喜人、经济止滑提速、社会事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，为加快城乡全面现代化奠定了更加坚实的基础。在过去一年里，我市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，建有据之言，献务实之策，有力促进了全市经济社会又好又快发展。全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以实际行动，体现了与党委、政府同心同德、共克时艰的情怀和品格。在这里，我代表市委向全市各级政协组织、政协委员表示崇高的敬意和由衷的感谢！ 　　今天借这个机会，我就深入推进城乡一体化、建设世界现代田园城市问题讲几点意见。 　　一、要正确理解建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标 　　城市定位和目标既引领城市发展方向，又决定城市发展水平。在新中国成立六十周年和改革开放三十年取得辉煌成就、西部在十年开发基础上又蓄势待发之际，在“新三最”城市建设成效显著、城乡一体化进展良好、灾后重建胜利在望、应对危机初战告捷之时，成都已经站在了新的历史起点上。为抢抓中国和平崛起、西部大开发和经济全球化、信息化带来的历史机遇，进一步走好城乡一体化之路、做好转变发展方式这篇大文章，更好地担负起在新一轮西部开发开放和全省建设西部经济发展高地战略中的重要责任，市委从贯彻落实科学发展观、谋划好“十二五”以及更长时期发展的高度，在深入调研、充分论证和广泛征求意见的基础上，确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标。省十一届人大三次会议期间，刘奇葆书记、蒋巨峰省长又对成都在全省发展大局中进一步发挥好作用、谋划和实现更好更快发展提出了新的要求，我们要认真学习、抓好落实，进一步完善城市长远发展的目标定位，推动成都新一轮加快发展、科学发展、又好又快发展。 　　我们要建设的世界现代田园城市，本质上是符合科学发展观要求，体现“自然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。它包含世界级、现代化、超大型和田园城市四个基本要素，有六个方面的具体特征：一是田园式的城市形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并体现丰富的历史文化内涵，在全域成都继而在成都经济区范围内形成现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态；二是国际性的城市功能，在建成西部“两枢纽、三中心”和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市；三是形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地；四是社会和谐，城乡二元体制全面破除，城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障，具有很强的幸福感；五是人与自然和谐，“山、水、田、林、城”融为一体，生态良好，环境优美；六是基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。总体而言，按照建设世界现代田园城市的目标定位，未来的成都将是一座城乡一体化、全面现代化、充分国际化的区域枢纽和中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力。 　　确立这一历史定位和长远目标，实质上是把推动发展方式的根本转变提到了战略层面，是在六年多统筹城乡发展的实践基础上，更好地践行科学发展理念，更加注重以人为本，更加注重资源节约和环境友好，更加注重历史文化保护和有序开发利用，更加注重自主创新，更加注重对外开放，实现对城乡一体化实践的全面提升和深化。 　　为稳步推进世界现代田园城市建设，市委确立了“三步走”战略部署：近期目标是用5—8年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环