资源约束型乡镇级土地利用结构优化技术研究资源约束型乡镇级土地利用结构优化技术研究.doc

资源约束型乡镇级土地利用结构优化技术研究 摘要：土地利用结构的优化配置是土地利用总体规划的主要内容和基本方法。以济源市梨林镇为例，分析该镇土地利用结构现状存在的问题，运用灰色多目标规划模型，结合其未来社会经济发展的需求和有关控制指标，对梨林镇土地利用结构进行优化，建立土地利用结构方案优选评价指标体系。通过灰色关联分析法，选出梨林镇土地利用结构优化的最优方案，为全镇土地资源的合理开发利用提供“定量”参考获取最佳的社会、经济和生态效益。 关键词：土地利用结构；优化；灰色多目标规划模型；灰色关联分析法；梨林镇 research on land use structure optimizing technique in resource constrained town ——a case study on lilin town ｚｈａｎｇ ｈｅ－ｂｉｎｇ，ｚｈａｏ ｓｕ－ｘｉａ （ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ ｌａｎｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ， ｈｅｎａｎ ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， ｊｉａｏｚｕｏ ４５４０００， henan， ｃｈｉｎａ） ａｂｓｔｒａｃｔ： ｏｐｔｉｍａｌ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｗａｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｓｕｂｊｅｃｔ ａｎｄ ｂａｓｉｃ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｏｖｅｒａｌｌ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇ． ｔａｋｉｎｇ ｌｉｌｉｎ ｔｏｗｎ ｉｎ ｊｉｙｕａｎ ｃｉｔｙ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ， ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｃｕｒｒｅｎｔ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ． ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄｉｎｇ ｏｆ ｆｕｔｕｒｅ ｓｏｃｉａｌ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｒｅｌａｔｉｖｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎｄｉｃｅｓ， ｕｓｉｎｇ ｇｒｅｙ ｍｕｌｔｉ－ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇ， ｔｈｅ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｎ ｌｉｌｉｎ ｔｏｗｎ ｗａｓ ｏｐｔｉｍｉｚｅｄ； ａｎｄ ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｗａｓ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ． ｔｈｅ ｏｐｔｉｍａｌ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｎ ｌｉｌｉｎ ｔｏｗｎ ｗａｓ ｏｂｔａｉｎｅｄ ｂｙ ｇｒｅｙ ｉｎｃｉｄｅｎｃｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ａ ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｌａｎｄ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｔｏ ｏｂｔａｉｎ ｔｈｅ ｈｉｇｈｅｓｔ ｓｏｃｉａｌ， ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ． ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ； ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ； ｇｒｅｙ ｍｕｌｔｉ－ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｐｒｏｇｒａｍｍｉｎｇ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｍｏｄｅｌ； ｇｒｅｙ ｉｎｃｉｄｅｎｃｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｍｅｔｈｏｄ； ｌｉｌｉｎ ｔｏｗｎ 乡镇级土地利用总体规划虽然属于基层规划，但仍然是一个综合性系统，内容涉及社会、经济、生态等诸多方面的问题，关系错综复杂。土地利用结构优化问题是在同时保证“吃饭”、“建设”以及“环境保护”的前提下，合理安排各业用地，兼顾社会效益、经济效益和生态效益，实现土地资源的合理配置和可持续利用。近年来，随着经济发展和人口增长，工业化和城市化进程不断加快，土地利用问题日益严峻，特别是我国人多地少，耕地后备资源严重不足，使得土地的合理利用更为重要。因此，调整和优化土地利用结构是加强土地利用管理控制的关键，也一直是土地学专家与土地管理部门重点研究的问题［１，２］。 １ 梨林镇土地利用概况 梨林镇位于河南省济源市东部，区域总面积５６．４９ ｋｍ２，其中耕地３ ８４２．１６ ｈｍ２，人均耕地０．０９１ ｈｍ２。现辖４５个行政村，２００５年总人口为４．２万人，生产总值达到７１ １９８万元。梨林镇土地资源开发利用的主要问题如下：①人均耕地较少，低于同期的全国平均水平。随着梨林镇经济社会的不断发展，对建设用地需求持续增加，并且规划期内人口数量还将继续增长，而镇域内土地特别是耕地资源有限，导致其人地矛盾日益突出。②耕地后备资源不足，开发利用制约因素较多。２００５年全镇未开发利用土地面积占土地总面积的３．９０％，其中绝大部分为河流水面和滩涂，耕地开发难度较大，补充耕地潜力极为有限。③土地利用结构不够合理。林地面积相对较小，林木覆盖率偏低。２００５年梨林镇林地面积１