工程建设全过程项目管理策划第四讲项目管理目标控制的方法和手段工程建设全过程项目管理策划第四讲项目管理目标控制的方法和手段.pdf

中国工程咨询 !# 年第 $ 期 总第 % 期 ! 业 务 讲 座 乌云娜 第四讲 项目管理目标控制的方法和手段 !上接第 期 # 工程建设全过程项目管理策划 # 总费用费 用 $ 无监控有充分的 应急宽限 监控力度 控制费用 应急费用 严格控制 图 $ 控制过程与控制费用的关系曲线 ! % 一、项目管理目标控制的概念 （一）项目管理目标控制的意义 所谓 “控制”是在实现行为对象 目标的过程中，行为主体基于对未 来行为状态的预测，事先拟定行为 准则、控制计划与措施，在实施过程 中，行为主体通过组织系统，运用各 种手段，及时检查、收集实施状态的 信息，并将它与原计划进行比较，从 中发现偏差，并分析偏差形成的原 因，然后采取措施纠偏，从而保证计 划正常实施，已实现预定目标的活 动过程。 （二）项目管理目标控制的一般 过程 $ 制定控制标准。 管 理 工 作 是 从 编 制 计 划 开 始 的，各项计划是项目控制的基本标 准，计划从数量、质量、时间、费用、 效益五个方面做出了规定，控制计 划应以各项实施计划为准绳。 ’ 衡量执行结果。 控制工作的第二步是对实际执 行情况的检查、测量并与计划标准 做比较，由此发现问题。检查测量的 方法有三种，一是直接观察法，即直 接检查受控对象，掌握第一手材料 并做出判断；二是统计分析法，即根 据项目统计报表分析受控对象的实 际情况；三是例会报告法，即通过定 期不定期例会检查受控对象的实际 情况。通过这些方法及时掌握准确、 可靠的信息，才能做出正确的判断， 进行有效的控制。 纠正偏差。 找出偏差之后要分析产生偏差 的原因，才能采取可行的有针对性 的纠偏措施，或重新修订计划，或重 新调配项目资源，或改善项目管理 方法等。 二、投资管理目标控制 （一）项目投资控制目标 $ 由于建设工程项目工期长、 施工复杂，所以要留有足够的应急 费用，项目投资管理目标拟控制在 依据科学严谨的可行性研究报告做 出项目投资估算额以内。 ’ 投资管理目标控制分析。 （ $ ）由于建设项目的复杂性，导 致投资管理目标具有较大的不确定 性，所以确定投资管理目标控制的 基础工作，即项目方案设计的经济 技术评审就显得尤为重要。在这个 阶段，项目的外在造型及内在功能 的有机结合应是重点考虑内容，结 合这个工作重点，首先有针对性的 市场调研及询价考察，及时提供有 关设计方案的经济评估报告，供业 主及设计单位决策之用。其次，通过 组织造价及各专业人员参加的专项 投资指标分析论证会，编制一份完 整的项目投资估算分析报告，并提 供可能的节约投资的建议性方案， 供业主确定投资控制目标时作为参 考。 （ ’ ）由于建设项目规模宏大、功 能齐全，且施工阶段要求安装精细、 优质高效，要求建成一座高水准的 精品建筑。同时，项目施工阶段的分 项招标采购任务多，承包商数量多， 各专业之间交叉作业施工，投资管 理目标控制的难度及工作量很大。 （ ）控制费用与应急费用。对项 目管理目标进行控制，需要消耗一 定的人力、物力和财力，称为控制费 用。控制费用的大小随监控力度的 大小而变化。一般来讲，随监控力度 的增强，控制费用将逐步增加。与控 制 力 度 呈 反 向 变 化 的 是 应 急 宽 限 期，随监控力度的增强，宽限期将越 来越小，而应急费用也将随监控力 度的增强而逐步减小。监控力度与 控制费用、应急费用的关系如图 $ 所示。 一般情况是，预留的应急宽限 越大，需要的监控力度越小，相应的 应急费用就越高，控制费用越小，其 极端情况是 “无监控”状态 （即一项 工作可在完成后再去检查，不合格， 可以返工重做），其控制费用很小。 另一极端情况是监控要求很严 （即 及时发现偏差及时纠正），这是一种 “严格控制”状态，与其相对应的控 制费用很高，而相应的应急费用很 小。实际工作中应根据项目对预算 中国工程咨询 !# 年第 $ 期 总第 % 期 ! 业 务 讲 座 表 ! 项目总投资控制计划示意表（单位：万元） 备注合同履行期限分包合同控制指标 结构、加固改造工程 机电及设备工程 其他（略） 外檐装饰工程 弱电工程 精装修工程 消防工程 其他（略） 机电设备供货 装饰材料供货 其他（略） 类别 建安工程 市政工程 工程设计 管理、监理费 项目前期费 序号 ! # $ % ’ ( !) !! !# !$ !% ! !’ !* !( !+ #) ## #$ #% # 独立承包合同 建安工程总承包 其他承包 业主采购 道路工程 雨污水管线工程 自来水外线工程 其他（略） 建安工程设计 精装修设计 弱电工程二次设计 其他（略） 项目管理费 监理费 项目前期费用 和工期的要求，选择适宜的监控水 平，以减少相应的控制费用和应