鲁桥本科毕业论文(设计)开题报告鲁桥本科毕业论文(设计)开题报告.doc

贵州大学科技学院 本 科 毕 业 论 文(设计) 开 题 报 告 课题名称： 公共危机管理视角下的地方政府信任关系研究 学生姓名： 鲁 桥 指导教师： 安 志 放 教 学 部： 法学与公共管理学部 专 业： 行政管理专业 年 级： 10级2班 贵州大学科技学院教学科研科制 2013年11月 25 日填写 本科毕业论文（设计）开题报告 课题来源 导师指定 二、课题研究现状 国外研究现状：西方国家对危机管理的研究起始于20世纪60年代。到20世纪70—80年代，危机管理理论的研究范围逐渐扩大，并在危机管理的多个领域出现了大量研究成果。到20世纪90年代，危机管理的研究进入了相对繁荣的阶段，出现一大批具有代表性的著作，如美国的劳伦斯?巴顿的《组织危机管理》﹑罗伯特·希斯的《危机管理》和英国的迈尔克·里杰斯特的《危机公关》等等。他们对危机管理作了更深入的理论研究，并对危机沟通，危机公关都作了比较详细的论述。危机研究的先驱C.F.赫尔曼曾给危机下了一个定义：危机是威胁决策集团优先目标的一种形势，在这种形势中，决策集团作出反应的时间非常有限，且形势常常向令决策集团惊奇的方向发展。由此可见危机对决策集团的应对危机能力是一个极大的挑战。在20世纪80年代末期危机研究专家乌里尔·罗森塔尔在《处理危机：灾难﹑暴乱和恐怖主义的管理》一书中认为赫尔曼的定义过于狭窄，于是把赫尔曼的定义作了修改：危机是一种严重威胁社会系统基本结构或者基本价值规范的形势，在这种形势中，决策集团必须在很短的时间内，在极不确定的情况下作出关键性决策。可见公共危机事件的出现对于决策集团不止一个极大的挑战更是对信任关系的一个重大的考验。政府在公共危机中信任关系的研究也在随着公共管理研究不断发展。在国外对公共管理的研究已经达到了一定较高的水平，对地方政府的信任关系在公共危机状态下的维护与发展也极度重视。 国内研究现状：我国对公共危机的研究起步较晚，直到2001年美国发生了“9·11”恐怖袭击事件后，我国才对公共危机管理有了初浅的认识，国内一些学者开始把公共危机管理纳入视野。到2003年“非典”事件的发生引来了我国对公共危机管理的一次研究高潮，自此后我国政府开始意识到危机管理的紧迫性。政府公共危机管理是衡量一个政府管理水平和执政能力的一个重要指标，在公共危机管理的主体中，政府是其中的核心力量。我国学者张福成提出：“危机管理是一种有组织﹑有计划﹑持续动态的管理过程，政府针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行为，以期有效的预防﹑处理和消弭危机”。在公共危机中地方政府信任关系直接关系到政府的形象和政权的稳定。就目前来看，我国正处在社会转型新的阶段，社会矛盾不断增加，这对地方政府信任关系造成了冲击。但随着对此研究的深入发展，地方政府信任关系体系也将得到逐步完善。 发展趋势：近年来，随着公共危机事件的增加，政府信任关系在不断的遭受着冲击。目前在公共危机视角下对地方政府信任关系的研究还处在探索阶段，所以这个研究将是一门新鲜而又重要的课题。它具有重要的研究意义和研究价值，随着社会的不断发展，这门课题将会引来越来越多人的关注和研究。 三、课题的目标和意义 目标：政府信任关系是社会最大的信任关系，地方政府信任关系是中央政府信任关系的基石。从公共危机管理的视角下对政府信任关系的研究，将致力于建立良好的地方政府信任关系，吸收社会公众参与对危机的治理，实现政府与社会公众良性的互动合作关系，促进社会持续稳定的发展态势。 理论意义：目前，公共危机事件发生频繁，虽然地方政府应对危机的能力在实践中有所提升，但面对部分危机依然会措手不及，反应迟缓，导致地方政府信任关系危机的产生。所以这就要求地方政府必须有一套相对完善的理论体系来指导实践工作，从而提升地方政府信任关系。本课题有利于促进公共危机管理理论的研究和推动地方政府信任关系的发展。 实践意义：在公共危机管理中构建良好的地方政府信任关系，能够使政府在社会公众面前塑造良好的政府形象，增强政府的凝聚力，强化政府的责任意识，提高政府的行政绩效。使政府与公众之间建立起一个鱼水融洽的氛围。 课题主要内容 信任是社会秩序的基础之一。随着社会的不断进步以及公共危机管理理论的不断发展，地方政府信任关系