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浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文(设计) 题 目 浅析建筑行业外来务工人员社会保障问题 专 业 人力资源管理 学习中心 姓 名 学 号 指导教师 年 月 日 浅析建筑行业外来务工人员社会保险问题 摘 要 近几年来,随着城镇一体化进程的加快和农用土地被大范围征用等一系列因素的影响,大批的农村户籍人员涌入城镇。他们在城镇的最底层辛苦工作,最主要是的分布在建筑行业工作,从事最累的工作,却得不到应有的保障。尤其是参加社会保险问题成了一个令人关注和担忧的问题。这个问题解决的好与坏直接关系到社会是否稳定、经济是否发展,更关系到农民工的切身利益是否得到保障。因此,农民工的社会保险问题刻不容缓,它是我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。 关键词:建筑行业 外来务工人员 社会保险 举措 目 录 一、建筑工地外来务工人员概述……………………………………………………………………4 二、目前外来务工人员的社保状况…………………………………………………………………4 (一)外来务工人员的社保参保情况…………………………………………………………… 4 (二)外来务工人员的社保待遇享受情况……………………………………………………… 4 三、外来务工人员社保中存在的问题及成因………………………………………………………5 (一)外来务工人员目前参保面临的问题………………………………………………………5 (二)外来务工人员社保问题的成因……………………………………………………………6 1、社会原因……………………………………………………………………………………6 2、自身原因……………………………………………………………………………………6 四、现阶段社保问题的相关对策………………………………………………………………… 7 (一)推行“分步分阶段的参保方案”将农民工完全纳入社会保障中来………………………7 (二)根据农民工的特点制定“低标准缴费,低标准享受”的方案……………………………7 (三)对建筑工地外来务工人员展开培训……………………………………………………… 7 五、未来建筑行业外来务工人员社保工作的建议…………………………………………………8 (一) 完善监察机制,加强监督力度………………………………………………………8 (二) 逐步完善社会保险制度,建立多层次社会保险体制………………………… 9 (三) 逐步取消社会保险参保的户籍限制,允许农村户口的人在当地参加基本养老保险。…………………………………………………………………………………………9 (四) 从提高整体素质出发,加强对建筑行业进城务工人员的培训;……………10 结束语………………………………………………………………………………………………10 参考文献……………………………………………………………………………………………10 一、建筑工地外来务工人员概述 随着社会经济的迅速发展,农村富余劳动力进城打工,成为城镇的外来务工人员,他们兼具农民与工人身份农业人口流向非农产业是城市化的必然结果。据新华社报道,到2003年为止,中国已有1亿的农村劳动力进入城镇就业,每3个产业工人中就有2个来自农村。[1]。这个政策推出的初衷是在农民工的社会保险无法转移的情况下,尽最大限度地减少农民工的利益损失,然而,实际的操作结果是农民工每更换一个工作单位必将养老保险个人帐户清零一次。农民工无一例外地为了短期的利益而放弃了长远的收益。 关于医疗保险:在建筑施工企业中为农民工缴纳医疗保险的是少之又少,更别说享受医疗保险的待遇了。一般农村户口的务工人员在户口所在地都会参加农村合作医疗保险。农村合作医疗保险缴费低,享受的报销比例相对也低,保障的程度有限,但是,即便如此他们也不一定能享受这样的待遇。由于工作性质决定他们长期在外地奔波,生病的时候都在外地工作,回家看病是根本不可能也不现实的。 关于工伤保险:一个建筑施工企业申请施工项目的必备条件就是为雇用的工人购买意外伤害保险,也可以说是商业的工伤保险。2007年6月13日杭州市人民政府通过市建委、市劳动保障局和市地税局联合制定的《关于推进杭州市建筑施工企业农民工参加工伤保险的通知杭政办函[2007]148号凡在本市行政区域范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程等活动的建筑施工企业,包括建设工程项目的建筑施工总承包企业、单项工程的建筑施工承包企业、直接发包的专业

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