检测监管平台技术方案检测监管平台技术方案.doc

检测监管平台技术方案 1、立项背景 随着建筑业的高速发展，特别是2005年建设部第141令《建设工程质量检测管理办法》实施以来，建设工程质量检测市场化，湖北省的检测机构数量也呈现快速增长的形式。 对于参差不齐的检测机构，如何有效地控制和确保对检测数据准确性、真实性和时效性的要求越来越高，如何确保实验室质量体系全面落实和有效执行，规范实验室工作人员行为、监管实验过程和检测报告，杜绝虚假数据和非法报告等，是工程质量监督机构和实验室管理人员面临的问题和挑战。为此，各级工程质量监督机构制定了一系列的标准和规范指导实验室建立、实施和维持与其活动范围相适应的质量体系以规范实验室行为。 在这一背景下，运用计算机技术实现对检测机构检测流程管理和资源管理，提高检测机构管理人员对实检测人员和检测数据的管理水平，强化工程质量监督机构对检测机构的监管能力就显得尤为迫切了。 2、行业现状 2.1检测数据获取难 一些检测机构违反国家相关管理办法和检测判定标准，所出具的检测报告中的关键检测数据弄虚作假，甚至出现不检验就出具检测报告的严重违法行为。政府监管部门很难及时获取工程质量检测数据的第一手资料，加上自身的监管资源有限，监管方法还停留在定期检查、突击抽查等简单手段上，很难跟上建筑行业的快速发展，及时发现建设工程的质量隐患。 2.2检测报告管理难 目前有些检测机构面对建筑市场激烈的竞争，采取了竞相压低价的手段来争取合同。压价竞争实际上是恶性竞争，价格越压越低，当压到低于成本以后，检测机构只能不顾检测质量，铤而走险，出虚假报告来牟利，完全无法保证工程质量。有些检测机构出具的检测报告不规范，报告缺少检测人员、设备、监督注册号等信息、报告结论不规范、报告签字不规范、报告编号不连续，使得报告的管理难上加难。 2.3原始记录规范难 存在签字不规范、修改不规范，存档不规范。原始记录内容不详细，不能反映检测数据的原始性；有的设备使用记录没有记录检测的具体内容及样品的唯一标识，导致信息量不全，无法与报告一一对应。 2.4检测机构自身管理落后 目前大部分检测机构都已经使用检测信息管理系统（BMT）和自动采集，但是一些检测机构流程化的管理还没有落到实处。如在样品管理上，一些机构没有委托窗口，没有样品收样间和留样间，导致砼标养试件不能及时进入养护室养护；一些机构没有设立样品标识或，导致样品在接收、流转、养护、保存等方面不能受控，无法保证检测的真实性、准确性和公正性，为弄虚作假开了方便之门。在台帐管理上，有的机构没有建立收样发样台账、设备档案台账和不合格检测记录台帐。在档案管理上，一些机构缺少对标准的搜集、评审、实施和更新，没有使用全省统一印制的具有防伪标志的报告用纸，检测档案资料收集、整理和归档也没有按照质量体系文件的规定进行。 3、系统应用的意义和必要性 （1）增加质监站的管理手段和决策依据。 利用Internet网络监管平台实现工程质量检测信息的实时、自动上传，省总站、地市、区县质监站等相关主管部门能够及时获得各建设工程项目的质量检测数据（尤其是检测结果不合格数据），可随时根据质量监督工作的要求调用、查询和汇总检测质量数据，有助于对全省工程项目尤其是重点工程项目实施有效的实体质量监管。 （2）规范检测行业工作，促进检测行业良性发展。 利用工程质量检测管理信息系统规范了各工程质量检测机构内部的业务流程和管理模式，配合以检测数据自动采集的应用更可以确保检测数据的公正性与准确性，以信息化手段提高各检测机构的管理水平和工作效率，最终达到提升检测机构的技术能力和市场竞争力的目标，促进工程质量检测市场的健康、稳步发展。 （3）提高建设工程检测质量，保证人民群众的切身利益。 检测机构的检测质量事关广大人民群众的切身利益，加强检测机构的检测质量是稳定社会秩序、确保经济发展的大事。检测机构涉及的大多是道路、桥梁、楼房等等，对建设这些工程项目的检测报告进行有效监控，保证质量对广大人民群众的切身利益有重大意义。 4、系统工作原理 （1）市质监站规定全省统一的检测报告格式，保证全市检测机构出具检测报告的一致性和唯一性。 （2）约定各检测机构上报的建设工程质量检测监管平台的数据项，保证各个检测机构都能完整的正确的上传要求的检测数据。 （3）检测机构发放打印报告时，检测管理信息系统自动实时的将检测报告数据上传到监管平台进行数据共享，各级质监站管理人员能随时调用和查看检测报告及相关质量信息，进行各种数据汇总和统计，及时准确的了解工程质量情况，真正达到对检测报告监管的目的。 5、系统结构 XX市建设工程质量检测监管平台是根据XX市建设工程检测机构的实际情况，为推动XX市建工质量检测行业信息化建设，满足市质监站和区县质监站等相关主管部门对建设工程质量检测监管工作的要求，利用Internet技术和分布