浅谈创建服务型政府(修改)浅谈创建服务型政府(修改).doc

陕西师范大学网络教育学院 毕业论文（设计） 论文题目 浅谈服务型政府的创建 姓 名 张 晓 学 号 61091210337001 专 业 公共事业管理 批次/层次 121专升本 指导教师 张 培 学习中心 咸阳职业技术学院  目 录 服务型政府的特征和含义（1) 创建服务型政府的意义（2）（1）建设服务性政府是经济社会发展的必然趋势（2） （2）建设服务型政府是深化行政体制改革重要内容（3） （3）建设服务型政府是打造廉洁政府的重要推手（3） （4）创建服务型政府是密切联系群众，为民服务的必然要求（3） 三、创建服务型政府的方向（3） （一）创建服务型政府需要深化行政体制改革，进一步转变政府职能-（4） （二）创建服务型政府需要简化行政审批程序，提高政府行政效率--（4） （三）创建服务型政府需要优化服务结构，使公共服务职能市场化（5） （四）创建服务型政府需要深化公共财政体制调整（5） （五）创建服务型政府需要发展电子政务，提高政府行政效率（6） （六）提高政府行政效率，规范政府执法行为（6） （七）创建服务型政府需要提高公务员素质，增强政府行政效率（6） 结束语（7）  PAGE \* MERGEFORMAT - 8 - 浅谈服务性政府的创建 摘 要 创建服务型政府是我国全面深化行政体制改革的一项重要内容，是转变政府职能，优化政府资源配置，促进社会全面发展的重要举措，是经济社会发展到一定阶段的必然选择。转变政府职能，需要创新思维，在体制机制上下功夫，求突破，由行政型政府向服务型政府转变，特别是要把政企、政资、政社分开，让市场的归市场，政府的归政府，同时，创造条件和便利让公众参与到政府公共事物的管理之中，以进一步激发市场活力和主体作用，促进经济稳定发展，社会全面可持续发展。本文将结合自身所学专业，浅??服务型政府的创建。 关键词：服务型政府；创建；方向 引言 党的十八大报告提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这一重要论断，为当前和今后一个时期，我国深化行政体制改革指明了明确的发展目标和方向。创建人民满意的服务型最重要的是理顺政府和市场的关系，正如新一届政府总理李克强所说“，要充分运用好政府这只“有形的手”和市场这只“无形的手”。就是说要协调处理好市场和政府的关系，让政府把该管事的管好，市场能处理好的事归市场，尽量减少政府对市场的行政干预和影响，充分激活市场的主体作用。服务型政府的创建是一项复杂的系统性工程，涉及面多，点广，需要首先弄清楚，服务型政府的具体内涵和基本定义，从而逐步探索创建服务型政府的方向和主要内容。 一、服务型政府的含义和特征 服务型政府从字面意上理解就是为人民服务的政府，其深层次的含义是指，政府由原来的管理者转变为服务者，以管理为主要职责转变为以服务为主要职责，由计划经济时期，政府大包大揽的行政手段支配和调节市场转变为由市场自由调节，政府创造条件为民众提供更加便捷、有效、舒适的公共服务，尽力为民众做好公共服务产品[1]。服务型政府从管理方式和观念上与管理型政府有诸多不同点。 从管理方式上看，计划经济时期，政府处于绝对的主导地位，有关人民的“吃、穿、住、行”等方面，都由政府大包大揽，统一包办，吃饭用粮票、穿衣用布票、政府对市场的干预程度非常大，对市场资源处于绝对的支配和主导地位。同时，一些行政审批事项多，程序复杂，有的审批权需要一级一级层层上报，加重了企业申报的难度，耗费时间，致使企业有时错过了难得的市场发展机遇。随着市场经济的不断发展，以前计划经济下的政府管理方式，已经暴露出一些弊端，无法适应社会发展的需要。服务型政府就是把政府从日常繁杂的管理事务中解放出来，通过简政放权，购买公共服务，从而为公众提供更好的公共产品和服务。 从观念上来说，创建服务型政府，需要各级政府和官员转变官本位思想，树立以人为本、全心全意为人民服务的理念，充分认识政府为民服务的基本要求和宗旨，在日常公共事务中，进一步简化办事程序，优化服务水平，提高服务质量，让人们群众切身感受到，政府职能的进一步优化转变，使群众、企业和普通大众能够享受到政府更加贴心的服务。 二、创建服务型政府的意义 创建服务型政府对深化行政体制改革、加快社会转型升级、转变政府职能均具有十分重要的现实意义和作用，对于加快我国社会主义民主进程具有十分重要的作用。具体来说有以下几方面意义。 （1）建设服务性政府是经济社会发展的必然趋势 随着