浙江海洋经济发展研究浙江海洋经济发展研究.doc

浙江海洋经济发展研究　　海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源，是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。浩瀚的海洋蕴藏着极其丰富的资源，具有巨大经济价值，为人类发展提供了广阔空间。随着陆域资源的日益紧缺，许多国家都将触角尽力向海洋延伸，发展海洋经济已成为各国中长期战略的重要组成部分。 　　我国“十二五”规划中明确提出要“大力发展海洋经济”，“坚持海陆统筹，制定并实施海洋发展战略，提高海洋开发控制综合管理能力”，标志着我国“海洋强国战略”的全面实施。 　　作为海洋资源大省，浙江在全国沿海发展战略中具有重要的地位。独特的区位条件、丰富的海洋资源、突出的特色产业以及灵活的体制机制，使浙江具有加快海洋经济发展的巨大潜力。2011年初，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，成为我省海洋经济发展进程中的一个重要里程碑。如何抓住这一机遇，充分发挥优势，通过大力发展海洋经济，建设海洋经济发展示范区，加快区域协调发展，是浙江寻求新的经济增长点，解决发展空间问题，促进经济持续稳定发展，推进经济发展方式转变的重大问题。 　　一、浙江发展海洋经济的必然性 　　（一）陆域资源非常稀缺，日益成为经济持续发展的瓶颈 　　从陆域资源来看，浙江省人口稠密而资源禀赋条件差，是一个资源能源小省。2010年末，全省常住人口5446.51万人，约占全国的4.06%，而土地面积只占全国的1.06%；森林覆盖率居全国前列，但人均森林面积只有0.11公顷/人，低于全国平均水平；主要矿产资源更是严重缺乏。在这样的资源条件下，浙江创造了全国第四位的经济总量，2010年人均GDP达到51711元，是全国平均的1.72倍，经济发展取得了重大成就，人民物质生活水平日益提高。然而随着经济的快速发展，人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾也越来越突出，资源紧缺日益成为制约我省经济持续发展的重要因素。为了推动浙江经济社会继续保持稳定的发展趋势，一方面要努力转变发展方式，优化产业结构，提高资源利用效率；另一方面必须要积极寻求新的可替???资源，科学合理地进行开发利用，为经济的进一步发展和优化创造物质基础。 　　（二）海洋资源极为丰富，为我省经济发展带来广阔空间 　　如果把眼光转向海洋，我省则拥有其他地区无法匹敌的丰富 海洋资源，是一个海洋资源大省。浙江区位条件优越，位于我国“T”字形经济带和长三角城市群核心区，是全国“两纵三横”城市化战略格局中沿海通道的重要组成部分。我省拥有6696公里海岸线，占全国总长度的20.9%，居全国第1位，其中深水岸线506公里，占全国30.7%；能建万吨级以上深水泊位的岸线471公里，大多数集中在宁波—舟山港域，是我国建设世界级深水港群的最佳选址；拥有面积500平方米以上的海岛2878个，约占全国海岛总数的2/5，在东海海域星罗棋布，是维护国家海洋权益和实施生态系统保护的重要载体；拥有近400万亩滩涂资源，约占全国的13％，这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。因此，浙江具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济，有利于我省扬长避短，充分发挥资源优势；有利于进一步拓展新的发展空间；有利于扩大开放，增强国际竞争力，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源依托，也为未来发展提供了重要战略空间。 　　（三）制定海洋开发战略，为海洋经济发展提供政策保障 　　海洋是浙江的希望所在、潜力所在、优势所在。历届省委、省政府都高度重视海洋经济发展。1993 年，全省第一次海洋经济工作会议上提出要开发蓝色国土，拓展新的发展空间。1998 年，提出要发展海洋产业，建设海洋经济大省。2003 年，进一步提出要实施陆海联动，建设海洋经济强省。2009 年，为更好推进海洋综合开发、加快海洋经济发展、促进全省经济转型升级，省委省政府作出重大决策，努力推动浙江海洋经济发展上升为国家战略。2011年初，《浙江海洋经济发展示范区规划》得到国务院正式批复。规划明确了“一个中心、四个示范”的战略定位，即要建设成为我国重要的大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区、海洋生态文明和清洁能源示范区。同时，进一步明确了“一核两翼三圈九区多岛”的空间布局和构筑“三位一体”港航物流服务体系、规划建设舟山群岛新区和发展海洋新兴产业的三大任务。这些规划和战略，再加上一系列鼓励民营经济参与港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等集中连片开发的政策举措，必将推动我省海洋经济的发展进入一个全面发展的时期。 　　二、浙江海洋经济发展状况 　　（一）海洋经济总体发展情况 　　1