农村社会突出矛盾及其防范研究资料.doc

PAGE  PAGE 14 农村社会突出矛盾及其防范研究 以泰山区为例 泰山区信访局 褚玉强 【摘 要】 建设社会主义新农村是我国当前的重大历史任务，对于我国社会的和谐发展具有重要意义。由于种种原因，目前农村仍存在一些影响社会稳定的突出矛盾，及时有效地化解这些矛盾，对促进社会主义新农村建设具有重要作用。 本文围绕如何及时有效地化解农村社会的突出矛盾为中心进行研究。首先阐述了研究及有效地化解农村社会突出矛盾的问题的意义和目的，在查阅国内外相关领域研究现状的基础上，明确了主要研究内容和研究方法。然后通过对我国建国以来各个不同历史阶段农村社会突出矛盾的分析，总结了以往我国农村社会突出矛盾形成的不同原因。以泰山区为例，通过问卷调查和实地调研等方式研究新时期下农村社会突出矛盾的表现、形成???原因，发现新时期下农村社会的突出矛盾的形成尽管有多个方面的原因，但利益格局的变化是形成农村社会突出矛盾的主要原因。对人民调解、行政调解、司法调解和信访调解等目前主要的处理农村社会突出矛盾的方式进行了分析，指出其优势、存在的问题和不足。在以上研究的基础上，着重进行了防范和化解农村社会突出矛盾的方法研究，提出如何加强人民调解、行政调解、司法调解和信访调解等调解方式的方法，尤其是针对如何提高农村干部在及时化解突出矛盾的作用提出了有效的方法。最后，对全文进行了总结和展望。 【关键词】 农村社会；突出矛盾；防范化解；泰山区 1、引言 进入新世纪以来，党中央面对国际国内的新形势、新任务和新挑战，基于全面建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的目标，提出了“构建社会主义和谐社会”这一具有重大突破意义的科学命题和历史任务。党的十七届三中全会全面分析了当前我国农村改革的形势和任务，明确指出农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展全局，是全面建设小康社会的一件大事。当前，我国社会经济增长较快、结构优化、价格回稳、民生改善，社会大局和谐稳定，但由于国内外诸多因素的影响，导致经济和社会发展中某些不确定因素明显增多，在农村社会也出现了一些比较突出的矛盾，给社会稳定工作带来了较大隐患。 1.1研究的目的及意义 随着改革开放的深入和利益格局的调整，影响农村稳定的各类矛盾、问题日益突出，新形势下农村纷繁复杂的社会矛盾，成为制约社会主义新农村建设快速发展的重要因素，能否恰当地处理这些矛盾和问题，直接影响着农村的长治久安和经济社会持续快速健康发展。因此，客观分析农村社会的矛盾成因，科学化解各类社会矛盾，事关改革发展稳定的大局，同时也是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的需要。 农村稳定是社会稳定的基础和前提。农业、农村和农民问题是中国的根本问题。在我国，农民占总人口的三分之二以上，是推动经济和社会发展的重要力量，改革、发展和稳定都与“三农”问题息息相关。根据国际经验，在人均GDP由1000美元向3000美元跃进的时期，往往是社会结构剧烈变化、社会矛盾增加、社会稳定问题尖锐的矛盾凸现期（吴春梅，2007）。近年来我国已经步入了这一个快速发展、机遇与危机并存的社会转型时期，人民内部矛盾层出不穷。这些矛盾呈现出了原因多元化、主体多元化、多种矛盾交织化、形式激烈化、涉及层面广泛化、处理难度加大化等特点。农民的思想观念，包括价值观、社会观、道德观等方面都体现着传统与现代、文明与蒙昧、先进与保守的激烈碰撞，各种积极与消极、进步与颓废、正面与负面等现象，利益格局不断调整，基层矛盾与纠纷随之明显增长，突出表现在利益格局变化、思想认识偏差、法律意识落后、干群关系紧张等方面，依靠单一的途径已经无法满足科学化解各类社会矛盾的需要。因此，建立和完善多元化的矛盾解决机制，使矛盾得到及时、便捷、公正、妥善解决，对于维护农村社会稳定、促进经济与社会协调发展具有重要意义。 本文以研究农村社会突出矛盾的防范和化解为目标，深入分析影响农村社会稳定的突出矛盾的主要特点，形成的主要原因，为防范和化解提供理论依据；针对农村存在的主要矛盾纠纷问题，研究防范和化解的载体、制度、机制和措施，为解决好农村稳定问题、促进我国经济社会又好又快发展提供服务。 1.2国内外相关领域研究现状 从马克思主义矛盾观出发，矛盾是指事物所固有的、普遍存在于自然、社会和思维中的对立统一关系。农村矛盾产生的总根源是马克思恩格斯提出的一切社会形态的基本矛盾，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾。在现实生活中人们往往将“矛盾”与“冲突”等同看待，事实上矛盾和与冲突是两种程度不同的互动状态，是不能够等同使用的（尹学萍，1994）。 毛泽东哲学体系中提出：差异是矛盾的静态规定，两种事物间完全可以有差异无冲突，但决不能有差异而无矛盾。这种“矛盾”在经验层次和