硅谷、新竹及香港科技园经验启示硅谷、新竹及香港科技园经验启示.doc

美国硅谷、台湾新竹及香港科技园成功经验 对珠海创新发展的启示与借鉴 扶 志 深入实施创新驱动发展战略、适应和引领经济发展的新常态，对新时期珠海发展提出了“更高更新”的要求。本文通过研究和分析美国硅谷、台湾新竹、香港科技园等一批国内外知名高科技园区创新发展的特点和成功经验，为珠海在新一轮大发展中实现创新引领提供借鉴和参考。 美国硅谷、台湾新竹及香港科技园的创新特点 美国硅谷是当今世界上最具创新能力和活力的高科技园区，集结了包括思科、英特尔、惠普、苹果等一批知名企业。硅谷所在的加州地区经济独立计算，全世界排第八位。硅谷的主要特点是风投资本活跃，各种类型的风险投资强势催化企业发展壮大。硅谷是现代风险投资的发源地，也是世界上最大的风险投资中心，风险投资成为硅谷成长的“发动机”。美国风险投资规模已占世界风险投资的??半以上，而硅谷地区吸引了全美约35%的风险资本，美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷，风险投资和硅谷地区的发展形成了一种相互促进的良性循环机制。 台湾新竹科学工业园是台湾经济快速增长的重要推动力量，拉动了台湾经济的转型与快速腾飞。经过30多年的发展，成为具有国际竞争优势的全球电子信息产业基地，是全球唯一成功翻版硅谷的科学园。园区GDP约占台湾地区的10%左右，台积电、联华等一批世界知名的半导体制造企业在此成长，成功地将台湾地区推向信息产业全球第三、半导体产业全球第四的地位。新竹园区的主要特点是园区建设发展由政府强势主导，政府不仅是园区的整体组织和管理者，而且是园区开发与经营的直接参与者。政府是新竹科学园创新环境建设的主导力量，专责园区的各项开发建设及管理工作。台湾当局在园区内提供规划完备的设施和厂房，并以低廉的价格出租给厂商。在新竹园区创新网络中，政府设置了大量的科技奖项和科技基金，主要采用无偿与低息的方式激励园区企业加大RD的投入和产品创新。 在1997年亚洲金融风暴之后，香港业界深刻认识到，香港要从以加工、贸易为主转变为依靠科技提供高增值服务为主。2001年，香港特区政府成立香港科技园，目标定位为“大中华区和亚洲科技中枢”，以提升香港核心竞争力。相比其他科技园区，香港科技园最大特点是机构法定的投资运营管理模式。香港科技园是根据专门的机构法律《香港科技园公司条例》成立的机构，科技园与香港特区政府之间的关系不是隶属而是归口管理，享有独立的人事权与财权。经过10几年的建设，包括欧姆龙、富士通、富士电机、杜邦、飞思卡尔半导体、飞利浦电子等跨国企业研发中心以及一大批本港中小型创新企业在园区迅速积聚和成长。这种由政府投资、公助民营、市场化的园区营运和管理，实行公益性与市场化相结合的运作机制，取得了良好的效益。 美国硅谷、台湾新竹及香港科技园发展的主要经验 通过对美国硅谷、台湾新竹、香港科技园等高科技园区的特点总结，有以下三方面的经验值得研究分析。 打通科技、金融任督二脉。风险投资是高技术产业发展的催化剂，它对硅谷高技术企业和产业的高速发展充分发挥了引擎和促进作用。大量的创业资本和先进的技术成果每天都伺机而动，不断进行着相互选择，从而催化了新企业的诞生。风投不仅仅提供资本，还对被投资的高科技企业提供各种各样的专业性服务，经常为企业制定重要经营策略、招聘关键管理者、寻找合作伙伴和客户等，提供健全、高效、全方位、多层次的投融资与管理咨询服务，帮助企业做大做强。很多高科技企业巨头都曾受惠于风险投资，比如苹果电脑公司，Sun微系统公司、微软公司、Lotus等。 方向明确，规划科学。新竹科学工业园区不仅办区方针明确，而且园区的发展规划科学。园区创立之初，就确定了高科技化、学院化、社区化、国际化的建园方针。高科技化，即精选高科技和合理配置高科技产业，紧跟世界高科技发展的大潮，并结合实际情况，选定了极具战略意义和发展前景的集成电路、电脑及外围设备、通讯、光电、精密机械、生物技术等六大高科技。学院化，即如何利用科学园雄厚的技术和智力优势，发展高层次教育，培养科技人才，形成教学与科研、生产相结合的良性循环，增强科学园持续发展能力。社区化，即科学园的建设始终体现幽雅、洁净、美观、实用的原则。国际化，即科学园的规划和建设，充分吸收欧美国家科学园的优点，始终遵循国际标准和国际惯例。 坚持高端，从容建设。香港特区政府是科技园公司的全资股东，建设资金由香港特别行政区政府投入。在寸土寸金的香港地区，拿出22万平方米的黄金地段发展高科技产业，10年累计投入120亿港币，第三期计划继续投资50亿港币，这其中还不包括香港科学园所占用土地的市场价值。在香港科学园，秉承了一条原则：“所有在科学园的企业，其业务一定要包含做科研的相当比例，才能够留在科学园里”，绝不为了短期的利益而降低对入园企业的要求。建园以来，聚焦发展五大产业（电子、信息科技及通讯、精密制造、生物科技、绿