示范矿井建设指南示范矿井建设指南.doc

PAGE  PAGE 23 瓦斯防治示范矿井建设指南 一、示范矿井建设的必要性和目的 近年来在国务院和相关部门的高度重视、正确领导、严格监管、大力推进下，全国煤矿瓦斯灾害防治工作成效显著。先后出台了一系列关于煤矿瓦斯综合治理的政策法规和指导性文件，在遏制煤矿重特大事故方面起到了重要作用，取得了明显的成效。全国煤矿瓦斯灾害防治工作，进一步向着科学化和法制化的轨道发展。 尽管如此，全国煤矿瓦斯综合治理工作的发展仍不平衡，重特大煤与瓦斯事故未能得到有效遏制。每一次瓦斯事故都暴露出事故矿井在对瓦斯灾害认识、安全技术管理、人财物投入等方面的诸多问题，反映出事故矿井在煤矿瓦斯综合治理能力的不足。究其原因主要是： 1、随着国民经济的快速发展，能源需求不断增加，特别是占我国能源份额70%以上的煤炭需求不断增加，煤矿开采强度不断加大。 2、我国煤田地质条件和煤层瓦斯赋存条件复杂，各矿区开采条件的差异较大，给矿井瓦斯防治工作的推进和监管，造成了极大难度。 3、各矿区随着开采深度的增加，瓦斯升级、危害程度急剧增加。但由于思想认识的渐进性、安全管理的习惯性、治理技术的滞后性，很多矿井难以适应瓦斯灾害威胁的升级速度。 为了进一步推动全国煤矿瓦斯灾害防治工作朝着科学化、法制化的方向发展，在巩固和加强目前已取得的成效的基础上，决定在全国各大矿区（优先选择瓦斯“重灾区”）各选择一个瓦斯灾害威胁最大、煤层赋存条件复杂、开采尤其是瓦斯治理难度最大，在矿区具有代表性的高瓦斯（或突出）矿井。从治理理念、管理体系、专业培训，到系统完善、治理方法、技术装备、经济投入等方面，制定并实施一整套科学、合理，具有极强针对性的瓦斯综合治理方案。对整个矿区的瓦斯灾害防治工作，起到切实可行的示范作用，实现“强抓一点，示范一片”。最终目的是在“示范矿井”实践的基础上，制定出全国“治理标准统一、方法科学可靠”的《煤矿瓦斯综合治理规范》，为煤矿瓦斯防治工作的长治久安，提供安全技术管理保障。 二、示范矿井建设的主要内容 1. 理念先进 1.1、树立“瓦斯事故是可以预防和避免”的思想。 1.2、强化“瓦斯不治、矿无宁日”的认识。 1.3、坚持“瓦斯超限就是事故”的原则。 1.4、落实总工程师岗位责任制，是瓦斯治理的技术管理保障。 1.5、高投入、高素质、严管理、强技术、重责任，是瓦斯综合治理的“五大法宝”。 1.6、组织健全、运行有效的管理体系，是瓦斯治理达标的最重要条件。 1.7、实施“可保必保、应抽尽抽”的战略。 1.8、只有打不到位的钻孔，没有卸不掉压的瓦斯。 1.9、瓦斯治理，地质先行。 2．投入保证 2.1 确定投入标准 2.1.1、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按确定的标准及时、足额提取安全费用，并按规定用途全部用于煤矿安全生产方面的支出。 2.1.2、坚持对瓦斯综合治理方面工作的激励政策，如：开采保护层、瓦斯抽采、打钻等。 2.1.3、加大科研投入。每年科技经费投入占企业总销售收入的2～5％，其中研发经费所占科技活动总投入的比例在50％以上。建立研发性技术创新激励机制。 2.1.4、坚持走产学研道路，加强与国内外技术交流与合作，重点围绕煤矿瓦斯综合治理、煤与瓦斯共采、安全高效开采、煤矿瓦斯利用等技术进行研究。 2.1.5、高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，瓦斯治理工程要超前规划、超前设计、超前施工，留足预抽时间，做到先抽后掘（采）。瓦斯抽采要纳入矿井生产接续，保证矿井“抽、掘、采”平衡。 2.1.6、积极推广应用以“高倍安全系数的矿井安全生产系统、立体交叉抽采瓦斯技术体系。 2.1.7、优化“一通三防”工程设计，分类采取瓦斯治理措施，充分发挥瓦斯治理投入的功效。采煤工作面应根据瓦斯涌出量分级选择瓦斯抽采方法，提高保产能力，实现安全高效。瓦斯涌出量在10m3/min以下的，采用上隅角埋管或局部顶板走向钻孔抽采方法；瓦斯涌出量在30m3/min以下的，采用以顶板走向钻孔为主，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在30～40m3/min的，使用高抽巷，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在40m3/min以上的，使用高抽巷、上隅角埋管、地面钻井等立体交叉抽采技术。 1.1.8、在条件具备的地点采用地面孔、顶板长钻孔、Y型通风穿层钻孔替代井下瓦斯抽采巷道。使用地面孔抽采被保护层卸压瓦斯，采用顶板长钻孔抽采工作面采空区瓦斯，利用Y型通风穿层钻孔全方位抽采卸压瓦斯。采用顶、底板巷道穿层钻孔预抽瓦斯，提高预抽瓦斯的时间和预抽率，采用一条巷道解决多层煤层的消突问题。 2.1.9、细划突出煤层危险区域，提高防突措施的针对性。依据煤层赋存的地质构造单元、瓦斯涌出情况和测定的瓦斯参数确定、突出点的位置等，对突出煤层实行分区管理，减少防突钻孔工作量，提高防突工作的针对性。 2.1.10、瓦斯治理坚持按