社会政策第八章社会政策第八章.ppt

第八章 社会政策的价值分析 ;第一节 社会政策的“价值中立”与“价值关联” 第二节 社会政策中的价值争议 第三节 社会政策的意识形态类型;一、“价值中立”与“价值关联” 1、价值中立的基本含义 韦伯： ※ 严格以客观、中立的态度进行分析，保证研究的客观性； ※ 应把事实判断作为科学基础，把从事实判断推论出价值判断视为非法;2、价值问题在社会科学中的意义 社会科学研究是价值关联的。 在课题选择确定阶段，首要的原则是“选择的原则” 在研究（解释）阶段，分析行动的意义与价值 在成果的应用阶段，应用的目的性、应用的利益考虑，更是价值相关的 价值中立要求免于作价值判断，但却不能免于价值相关或价值参照。在韦伯那里，价值中立和价值相关具有同等重要的作用。;1、价值中立的倾向 科学主义；强调科学的研究方法，事业的科学性质 2、价值关联的倾向 乌托邦、蒂特马斯；价值一元、价值多元 3、二者的联合 把个人的价值和政治见解放到一边；另一面，社会科学同时与价值关联缠一块。总之应该努力寻求二者的平衡。但由于社会政策的规范性性质，大部分社会政策学者似乎更强调价值关联的重要性。;第二节 社会政策中的价值争议;2、公平与效率的价值取向对社会政策的影响 ※ 重视公平的人总体上都会把公平作为优先考虑的政策目标。 如凯恩斯、萨缪尔森和加尔布雷恩。强调政府干预下推行社会福利事业，缩小市场机制的调节范围以实现公平。 ※ 追求效率的人，通过市场来配置和分配资源是最重要的。 如弗里德曼、哈耶克和艾哈德。主张通过市场来配置资源，反对政府干预再分配的以收入均等化为中心的“结果平均”;3、当代社会政策研究与实践中公平与效率的结合 二者并重，同等重要，必须兼顾。 关键在于区分公平与平等的不同含义 公平是一个价值判断的概念，与效率在本质上不矛盾。但平等与效率都是事实判断的概念，二者有时可能会发生矛盾。 即使平等与效率可以协调，也是以最小的不平等换取最大的效率。 奥肯；罗尔斯（差异原则）适量的不平等 20世纪70年代中期以来英美社会政策上的“反福利国家”或“返回趋势”的趋势，是在保留国家责任的同时，引进了更多的市场机制。;1、自由与控制的基本含义 自由：“积极的自由”、“消极的自由” （社会）控制：运用社会力量对人们的行动实行制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的社会过程。 2、自由与控制的价值目标对社会政策的影响 自由主义宣扬自由，强调个人主义，反对政府的权力和大力发展自由市场经济。反映在社会政策上，表现为政府缩小自己的作用范围，引进更多的市场机制 从社会政策实践的角度讲，更多的强调社会控制，以稳定社会秩序;1、个人主义与集体主义的基本含义 不同的社会通常会有或个人主义为主，或集体主义为主的主流文化 特里安迪斯描述个人主义和集体主义的各自特征 相互依赖的自我——独立的自我 集体目标高于个人目标——个人目标高于集体目标 社会行为通过规范、职责和义务来解释——通过态度其他内在过程及个人达成的契约来解释 关系是最重要的——成本高于报酬时中断此关系;2、个人主义与集体主义价值倾向对社会政策的影响;1、人道主义与人权的基本含义 人道主义： （1）作为世界观和历史观：关注人是什么；关心人和人、社会、世界的关系问题；人的权利和价值；人性 （2）作为伦理道德：人的自由权利和价值；主张人之间的平等尊重；宣扬博爱互助友爱 人权：要素有六;2、人道主义和人权观念对社会政策的影响 作为政府有责任采取措施保障公民权利；举办社会保障和其他社会福利事业是政府的责任 马歇尔：公民权和社会权理论。 公民权发展三阶段：法律权、政治权、社会权——重视社会权。; 社会政策的意识形态是指人们关于社会政策的价值、态度和理论体系的总和，包括社会政策的基本价值观、在基本价值观指导下的对社会政策的基本分析视角，以及建立在其上的关于社会政策的政治、经济和社会理论体系。 意识形态的三种类型：左派、右派、超越左与右：第三条道路;1、传统社会主义的社会福利理念 传统马克思主义：社会主义，共产主义社会 新马克思主义：对资本主义社会的福利制度持批判态度；同时也有些建设性的观点如米什拉“按需分配”、结构性福利观念 2、社会民主主义的社会福利思想 与社会主义本是一家，相同点与不同点 福利政策上，是福利国家的积极鼓吹者和建设者; 资本主义两个基本生存条件：资本积累与合法性（奥康纳） 高夫的观点 奥菲的观点 国家在平衡资本积累与合法性中的作用有相反的趋势，国家需做到：尽量减少干预市场、鼓励投资、保护资本积累、旨在保护全