中国与东盟战略伙伴关系影响因素和对策中国与东盟战略伙伴关系的影响因素和对策.doc

中国与东盟战略伙伴关系的影响因素和对策 摘要：近年来，中国与东盟各国领导人频繁接触，经贸合作不断扩大，地方来往继续深化，文化交流日益活跃，在国际和地区事务中的配合更加密切。双方在政治上的相互信任、经济上的互利合作、文化上的交流互鉴都提高到新水平，友好关系显示出旺盛的生命力，深入人心。原因何在？同时中国与东盟战略伙伴关系的发展也存在潜在的危机和问题，影响中国和东盟关系的因素又有哪些？以此探讨应对策略。 关键词：中国与东盟 影响因素 对策 东盟（ASEAN）的全称是，“东南亚国家联盟”成立于20世纪60年代。1967年8月8日，印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣布成立东南亚国家联盟，成员国最初为5个。1984年1月，刚刚独立的文莱加入东盟，使东盟的成员国增加至6个。1995年，越南加入东盟，成为东盟第7个成员国，随后，老挝和缅甸于1997年7月加入东盟。1999年4月，柬埔寨正式加入东盟，成为东盟的第10个成员国。至此，一个包括东南亚所有10个国家的大东盟最终形成。 一 、有利因素 东盟与中国在海陆边界相邻，从地缘政治的角度考虑，中国与东盟建立良好关系对双方都有着重要意义。东盟自1967年建立以来，经历了东南亚区域战略环境的转变。冷战后，中国与东盟的关系有了新发展。出现了一个有利于中国改善与周边国家关系的国际环境，为中国稳定周边提供了良好的机遇。中国及时调整对外政策，把和睦周边作为国家的关系，尤其在发展与东南亚国家关系方面取得了令人瞩目的成就。自东盟成立至今，中国与东盟的关系从无到有，从疏到密，从对抗到合作，从冷战对手到战略伙伴，经历了多年的风雨历程。1991年来，双方的关系不断发展，取得了令人鼓舞的成就。中国与东盟战略伙伴关系的促进因素主要有： 1、共同利益的需求 中国与东盟关系的长期稳定发展最终还要靠经济贸易关系的支撑。“从长期来看，为了中国--东盟关系的持久，政治缓和是必需的，但条件仍然不足。日渐增长的关系也必须在某些能依赖于生存的经济基础诸如互利的贸易??系上前进。因此，当中国经过长期的国内政治和意识形态斗争之后，出现并专注于经济发展时，东盟便全神注视着中国。”注释：  新加坡黄朝翰著，张乃坚等译 《中国与亚太地区变化中的政治与经济关系》，暨南大学出版社1990年出版，第3--9页. 东盟各国明显感受到中国的睦邻友好政策，中国在后冷战时期对东盟国家展开了各种双边与多边外交。这包括巩固与马来西亚、泰国和菲律宾的双边关系，恢复和建立与印尼、新加坡、文莱的外交关系，并开始与东盟展开对话活动等等。同时尤其在经济上1997年的东南亚金融危机使东盟进一步认识到自身经济的脆弱。中国在危机中的表现赢得了东盟各国的信任。中国让人民币不贬值的举措使得中国在金融危机中受到了损害，但这使得中国与东盟之间的经济联系变得更加紧密，彼此也更加信任。中国也在贸易中获得经济利益，同时有利于改善政治态势，创造一个安定的周边环境。 2、地缘政治的优势 由于地缘政治因素，中国与东盟各国自古代就有文化、经贸往来。在公元前3世纪就出现了从中国东南沿海到东南亚的“海上丝绸之路”。而且“两千年来，中国作为一个大国，乐于庇护所有拥戴天朝的大小邦国，结果是中国在历史上大部分岁月里成为一股维持本区域稳定的力量。这股力量于十九世纪被西方帝国主义摧毁了。西方帝国主义随着中华人民共和国的诞生而在中国消失之后，中国同东南亚各国之间的关系有必要按地位远近的原则进行调整。” 泰国强·提拉逸 《中国外交政策》，泰国朱拉隆功大学亚洲研究所中国研究中心出版，2001年，第106--107. 地缘上的密切关系使得中国与东盟国家展开了频繁的交流，并且通过这条“海上丝绸之路”中国与东盟的许多国家建立了密切的关系。同时，流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南6国的澜沧江--湄公河，发源于中国青藏高原唐古拉山北麓拉寨共马山海拔5167米的一座小冰川，干流全长4880公里，是一条著名国际河流，被称为“东方多瑙河”。下游的湄公河是东南亚5国政治、经济、文化的大动脉，许多重要城市、港口和商贸重镇坐落在湄公河畔。中国自20世纪90年代初参加澜沧江—湄公河次区域合作以来，双方一直高度重视这一区域合作。 3、东盟方式和各种机制的形成 “东盟方式”（ASEANWAY）是东盟特有的组织和决策方式或风格，它强调“互不干涉内政”原则，坚持以非正式的调解与协商，解决成员国之间的分歧和争端。著名学者阿马托夫·阿查亚认为，东盟方式是一种“地区安全文化”（regional security culture），具有以下几个特征：一是非正式性；二是非对抗性；三是协商一致；四是思想上的多