J县裁员风暴选编.ppt

J县裁员风暴;裁员的含义;裁员的分类及不能裁员的原因;公务员辞退条件 与不能辞退条件;;　　; 其次是收费养人，越养越多。乡镇包括县市区的一些部门，都有行政、事业性收费的单位，但是收的钱用不到行政建设和事业发展上，而是大都用来发工资了。自收自支单位的内部和上级领导及四面八方的人情压力，决定着工作人员的数量。编制、职能也挡不住内外的联合冲击。人越进越多，费越收越猛，乱收、乱罚越演越烈。有的单位甚至工资与收 费挂勾，能收费、罚款就肆意进人。养人收费，收费养人，恶性循环着。　　还有就是争铁饭碗，造成了机构的膨胀。人们捧铁饭碗的欲望和追求强烈。可是下岗分流，人才劳务又都推向了市场。没有学历，又没有一技之长，文化不高，更别说文凭了，这些人技术工作干不了，脏累险活儿又不愿干，外出打工没勇气，自找市场又没本事。只有靠关系、靠老子、靠权力去“公关”有门路的说进就进，机构越来越大，人员越来越多。　 精兵简政，最初由陕甘宁边区开明士绅李鼎铭先生提出来，被党中央肯定之后，一轮又一轮的下放、分流、精减、改革，成了我们各级领导的一大难题。要从根本上解决机构、编制、冗员问题，各级党委、政府必须严格按公务人员的选拔程序办事，认真执行干部选拔任用条例，否则，监利今天抓阄儿裁员，明天就轮到我们了。;轮岗制度;深圳一政府部门1正20副 处级干部被指严重超标; 一个市级机构中,除了全面主持工作的一把手外,还有11名副主任和6名副巡视员,1名机关党委书记和2名担任下属中心主任的党组成员.深圳市科技工贸和信息化委员会竟然出现了1正20副的庞大领导机构.而且这还只是限于机关的领导层.横向展视深圳市其他机关,在深圳市政府行政改革后,除了深圳市科技工贸和信息化委员会外,其他31个改革后的市级机构里副职达到10人以上.在大部制改革后,机构在短期内并未达到精简的目的,反而出现了大量臃肿的现象.距离改革前副职不超过5名得要求,超标问题依然严重. 对于副职严重超标的现象,国家的相关的法律法规中并无明确的规定,包括地方人民代表大会和地方政府组织法,机构编制监督检查工作暂行规定和地方人民政府机构设置和编制管理条例等在内并没有关于副职人数的明确限定,完全由地方政府自行调节.只有在国家部委层面上,中华人民共和国国务院组织法才对各部的部长,副部长以及委员有了明确的规定.这一规定也和此次深圳大部制改革中人数安排领导职数相符合.但即使是这一明文规定,在实际操作中也难以达到瘦身的目的. 接受采访的多位政府官员均表示:在现有的体制下,解决此类问题只能是消化吸收. ; (一) 出现此类现象的原因. (二) 针对此类现象,有何有效地解决措施. ; (1) 根本原因还是在于行政体制不健全,首先是缺乏退出机制,造成只进不退.其次,缺乏有效的机制进行监督和约束. (2) 传统的官本位思想使得大量人员积极投身于官场,不能自拔.其他职业相对于公务员来说对人们的吸引力小. (3) 行政体制改革处于试探阶段,大部制改革合并了大量的部门,但原部门的人员缺乏合理的安排,只能填充到新设的机构中. ;