中国经济增长方式转变中经济增长方式转变.doc

PAGE  PAGE 7 中国经济增长方式转变 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。报告明确指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。加快转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。这是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。怎样理解加快转变经济发展方式，是我国经济发展的重要方针，也是我国经济发展的重大战略呢。 　　其一，转变经济发展方式，要坚持走新型工业化道路。新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，工业化和信息化并举的道路。新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。新型工业化道路就是人力资源优势得到充分发挥和利用的道路。新型工业化道路就是在市场经济条件下通过市场机制实现资源高效合理配置的道路。实现经济发展方式的转变，要更为注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。 　　其四，转变经济发展方式，要推动产业结构升级。结构调整一直是我国经济发展的重大战略。在向工业化中后期转型的阶段，科学发展需要各部门、各个产业的协调发展，产生整体效益。经济增长方式的转变需要调整增长要素的投入比例，降低一般的资金、资源、人力的投入，更多地依靠科技进步的因素实现增长。而经济发展从整体上不仅需要调整要素投入比例，还需要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。 　　其五，转变经济发展方式，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。我国是一个人口大国，人均资源明显不足。人均耕地低于联合国粮农组织确定的警戒线。人均水资源仅为世界平均水平的1/4。人均矿产资源仅为世界平均水平的50%。石油进口依赖程度已经超过40%。而在降低单位产值的能耗方面，我国与发达国家相比还有很大差距。与此同时，我国在减少污染物排放方面任务十分艰巨，因污染物高排放引起的重大环境事件，危及了人民群众的生活。所以，节能减排不仅是节省资源和保护环境的问题，更关系到可持续发展和以人为本等科学发展的全局。 转变县域经济增长方式的突破口 　　 　　实现县域经济的可持续发展，必须改变目前县域经济发展中普遍存在的结构不优、质量不高、效益不好、能源资源浪费严重、污染环境等现状，探寻多重路径寻求突破。 　　从节约能源资源和保护生态环境上突破 　　当前，县域经济的工业化程度普遍不高，结构、质量和效益不优，能源资源没有得到有效地利用，不可避免地出现能源资源的浪费和生态环境的破坏。一方面，要加快推进节能减排，通过严控土地和信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛等措施，有效控制高投入、高耗能、高污染、低效益行业发展。另一方面，要严格执行土地规划，实行集约开发利用。通过工业园区、创业园区建设，完善配套功能，推进产业集中，形成产业集群，发展循环经济，提高资源有效利用率和生态环境质量。 　　造成县域经济中高耗能、高污染现象的主要原因是生产工艺和技术设备落后，劳动密集型产业和现代新型服务业比重偏低。一方面，要通过推进县域经济产业结构调整和技术进步，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，坚决淘汰落后生产能力和工艺。另一方面，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力开发引进吸收高新技术，加快发展先进装备制造业、高新技术产业和环保产业，提高产品的科技含量和附加值及市场占有率。 　　从提高品牌竞争力和推进信息化上突破 　　品牌的生命力和魅力在于其本身就是自主知识产权的载体，体现了企业自主创新的能力。因此，县域企业在寻求自身发展的过程中，只有牢固树立创新意识和品牌意识，通过科技创新，努力打造品牌，在不断提高品牌竞争力上寻求突破，才能获得丰厚的品牌附加值，带动县域经济实力的提升。 　　发展县域经济，不能重蹈“先污染，后治理”、“边污染，边治理”的老路，必须抓住国际产业向亚太地区转移、沿海地