升级改造和不断持续改进.doc

PAGE  PAGE 14 附件2： 改造提升传统产业行动计划 （省工信委　二○一一年一月二十三日） 为改造提升传统产业，特制订如下行动计划： 一、改造提升传统产业的重大意义 （一）改造提升传统产业是转变发展方式的根本途径。当前，我省传统产业总体自主创新能力不强，产品附加值较低，产业链条较短，发展方式相对粗放。紧紧抓住“十二五”发展机遇，加快改造提升传统产业，有效提升自主创新水平，切实提高产品附加值，着力延伸产业链条，努力实现规模、速度、质量和效益相协调，不断增强可持续发展能力，是我省加快转变发展方式的根本途径。 （二）改造提升传统产业是实现经济结构战略性调整的必然选择。随着经济的不断发展和需求结构的重大变化，加快调整优化经济结构，已经成为当前和未来一个时期我省经济发展的紧迫任务。积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，全面提升产业层次和产品档次，不断增强产业竞争力，赢得新的发展动力和市场空间，推动传统产业向高端高质高效方向发展，是实现经济结构战略性调整的必然选择。 （三）改造提升传统产业是实现工业跨越发展的重要保障。石油化工、钢铁有色、建材、装备制造、轻工纺织、电子信息等传统产业是全省工业的重要支撑，创造了绝大部分的产值、利税和就业机会，有着庞大的规模和雄厚的基础。当前和今后一段时期，传统产业仍将是我省经济特别是工业经济发展的主体，是构建现代产业体系的重要内容。加快改造提升传统产业，支持企业提升技术装备水平，大幅提高生产效率、制造能力和经济效益，是实现工业跨越发展的重要保障。 二、改造提升传统产业的总体要求 （四）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以质量效益为中心，以科技创新为依托，以延伸产业链条为重点，广泛采用高新技术和先进适用技术，积极推进信息化和工业化深度融合，高起点、大规模、超常规改造提升传统产业，坚持走内涵式发展道路，努力实现传统产业结构优化升级和发展方式根本转变。 （五）基本原则。 ——坚持自主创新和引进消化吸收相结合。支持企业加强技术创新体系建设，开展前沿技术、关键技术和共性技术研究。鼓励企业引进国内外先进技术和装备，加大消化吸收再利用，把技术改造作为提高企业自主创新能力的重要途径。 ——坚持重点突破和整体推进相结合。选择具有比较优势和发展基础的领域作为突破口，集中力量重点扶持，实现快速提升和跨越发展。统筹推进传统产业改造提升，切实增强内生动力、整体竞争力和可持续发展能力。 ——坚持产业升级和淘汰落后相结合。广泛采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产品质量和品牌竞争力。淘汰不符合国家产业政策的落后产能，推动传统产业整体提升和全面优化。 （六）发展目标。经过全省上下共同努力，使我省传统产业发展速度明显加快，质量效益明显提高，产业结构明显优化，发展方式明显转变，支撑作用明显提升。到2015年，全省传统产业工业增加值率达到33%，工业经济效益综合指数达到230%。重点企业技术装备水平居国内先进水平的比重达到60%以上，其中居国际先进水平的比重达到30%。全省新产品产值年均增长15%以上，新产品产值率高于全国平均水平。 三、改造提升传统产业的重点任务 （七）石油化工产业。围绕建设战略性石化工业基地，巩固和扩大石油化工产业优势，积极使用新技术、新工艺、新材料、新设备，进一步扩大油气开采、加工和乙烯生产能力及后续开发。着力促进地方企业围绕中石油主营业务配套发展，推动上下游分工合作，大力发展合成树脂、合成橡胶等基本有机化工原料和新型涂料、橡胶制品、工程塑料、化工助剂、专用树脂、合成新材料等精细化工和化工新材料产业。依托优势资源和产业基础，积极发展氯碱化工、盐硝化工、硫化工、磷化工、氟化工、铬化工产业。加快陇东地区、中部地区和河西地区能源化工基地建设，有序发展煤化工产业，积极促进煤炭资源就地转化加工，支持华能、酒钢、窑街煤电等企业开发甲醇、烯烃、聚丙烯、煤制天然气等产品。打造乙烯深加工、异氰酸酯、合成橡胶、硫酸深加工、氯碱化工、煤化工和氟化工、铬化工等循环经济产业链。支持推进兰州石化和庆阳石化炼油扩能改造及质量升级、兰州石化120万吨/年天然气制乙烯及24万吨/年乙烯改造，加快实施兰州石化26万吨/年碳五综合利用和350万吨/年直馏柴油加氢、酒钢集团公司平凉煤电化循环经济和张掖煤制气及多联产加工、银光公司年产10万吨TDI技术改造、西北永新集团35万吨环保功能型涂料和固沙剂产业化、蓝星纤维公司2万吨炭纤维生产线扩建、漳县武阳60万吨/年盐硝联产改造、民乐和嘉峪关铬盐生产基地等项目建设。到2015年，石油化工产业工业增加值达到640亿元，年均增长16%；原油加工能力达到3000万吨，乙烯220万吨，合成橡胶80万吨，合成树脂300万吨，催化剂10万吨，TDI20万吨。 （八）钢铁