木里煤矿民用爆破用品管理制度.doc

前 言 　　 　　本标准的附录A、附录B和附录C为规范性附录。 　　 　　本标准由国防科学技术工业委员会民用爆破器材监督管理局提出。 　　 　　本标准由中国兵器工业标准化研究所归口。 　　 　　本标准起草单位：国防科学技术工业委员会民用爆破器材服务中心、中国兵器工业第五设计研究院、中国兵器工业标准化研究所。 　　 　　本标准主要起草人：杨祖一、张利洪、于立志、高晓莉、杨佩璐、孙淑芝、龚黎明、牟宗庆。 　　1 范围 　　 　　本标准规定了民用爆破器材企业安全管理的总则和综合安全管理、生产工艺、设备与设施、作业场所、运输与储存、试验与销毁、事故应急救援预案与事故管理的内容及要求。 　　 　　本标准适用于民用爆破器材生产、流通企业的安全管理。 　　 　　2 规范性引用文件 　　 　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包含勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 　　 　　GB 2702 爆炸品保险箱 　　 　　GB 4387 工业企业厂内铁路、道路运输规程 　　 　　GB 13392 道路运输危险货物车辆标志 　　 　　GB 50089 民用爆破器材工厂设计安全规范 　　 　　GBJ 140 建筑灭火器配置设计规范 　　 　　JT 617-2004 汽车运输危险货物规则 　　 　　JT 618-2004 汽车运输、装卸危险货物作业规程 　　 　　WJ 9048-2005 民用爆破器材安全评价导则 　　 　　《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局 2003.10.27 发改投资[2003]1346号 　　 　　《爆破器材运输车安全技术条件》国防科学技术工业委员会 2001.03.19 科工爆［2001］156号 　　 　　《国防科技工业生产安全事故应急预案指导意见》国防科学技术工业委员会 2003.12.29 科工安[2003]1280号 　　 　　3 总则 　　 　　3.1 企业在生产、流通的全过程中，应坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真执行国家和行业主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规定。 　　 　　3.2　企业安全管理的基本宗旨是防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。 　　 　　3.3　新建、改建、扩建民用爆破器材生产、储存设施应执行《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》中安全设施“三同时”的原则；应严格按照GB 50089的要求进行设计、施工和验收。原有生产、流通设施也应按照GB 50089的要求进行改造和完善。 　　 　　3.4　民用爆破器材生产应从设计、工艺、设备、操作、制度、劳动组织等方面采取技术和管理措施，贯彻执行在线危险品存量少，工房内定员少，危险作业工序少，非危险工房与危险工房隔开，非危险生产线与危险生产线隔开，非危险操作与危险操作隔开的“三少三隔开”原则。 　　 　　3.5　企业应从消除事故致因因素、降低事故危害程度出发，在管理制度、工艺技术、设备设施、作业环境以及操作方法等方面采取有效措施，防止发生燃烧、爆炸、中毒等事故；一旦发生事故应立即停止生产，查明原因，制定改进措施后方可恢复生产。 　　 　　3.6　企业严禁使用国家明令淘汰的危及生产安全的生产工艺和设备。鼓励采用国内外先进生产技术和管理方法，改善劳动条件，提高本质安全水平及安全防护能力，保障安全生产。 　　 　　4 综合安全管理 　　 　　4.1 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全工作负全面责任。企业主要负责人和安全生产管理人员应依法取得安全资格上岗证书方可上岗。 　　 　　4.2　应建立、健全本单位各级人员安全生产责任制。 　　 　　4.3　应编制本单位安全生产规章制度和操作规程，并能有效指导安全生产。 　　 　　4.4　应建立保证本单位安全生产投入和安全投入有效性的管理责任制。 　　 　　4.5　生产企业应设置安全管理机构，并配备与企业规模相适应的专职安全生产管理人员；经营企业应配备专职安全生产管理人员。 　　 　　4.6　应建立本单位从业人员安全生产教育和安全技能培训考核制度，危险工序特种作业人员须按规定进行培训，并经考试合格，持证上岗。 　　 　　4.7　依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 　　 　　4.8 为从业人员配备符合国家或行业标准规定的劳动防护用品。 　　 　　4.9　企业应制定民用爆破器材专用设备、设施管理制度，内容应包括：本企业民用爆破器材专用设备、设施名录，采购管理制度，安装、调试、验收管理制度，检修、保养管理制度，报废管理