Explaining Agricultural and Agrarian Policies in Developing Countries--中文翻译版.docx

Explaining Agricultural and Agrarian Policies in Developing Countries HANS P. BINSWANGER and KLAUS DEININGER World Bank 1. Introduction 对影响（发展中国家的）农业增长、农业关系、农村福利的政策的变动，进行解释。它还确定了旨在实现更高效率和公平的政策改革可能会启动和持续的条件。在第1节中，我们简要介绍发展中国家的政策，农业增长和农村贫困的关键变化。 为什么专门关注农业和农业政策？我们研究了形成发展中国家农村经济特点的物质条件和市场缺失情况，并且描述这些是怎么在农业生产中影响农业结构和制度环境。我们假设农场经济的特殊特征也影响一个国家的社会和政治环境，以及决定关键政策的政治进程。如果这个假设是正确的，它为专注于农业和农业政策提供了强有力的理由。 扭曲的政策模式如何影响农业生产的效率和农村贫困？我们通过总结文献中关于农业供应对各种政策的反应的主要结论以及由??对生产率增长的影响，来解决第二组背景问题。我们还将考虑，政策扭曲是怎样与不完全和缺失的市场、财富的不均等分配是怎样联结在一起，来降低效率的。有了这些背景元素，我们能够开始解决文章中探讨的关键问题。 什么解释了各国和不同时期的政策差异？大部分的文章都是致力于调查这个问题。我们超越农业，因为政治决策涉及所有部门的参与者。我们回顾关于政治决策的文献，以及关于制度和政治环境的重要性的文献，包括基于类关系分析的方法。最后，我们试图理解为什么许多发展中国家采取减少增长的农业和土地政策，以及为什么这些政策难以改革。 在什么条件和情况下可能开始政策改革？ 在什么条件下，政策变化会导致提高效率或减少贫困？ 在什么条件下，改革可能在新的政治均衡中持续？我们试图回答这些问题，然后研究本文中讨论的因素和理论如何帮助解释为什么快速增长和工业化的经济体，如东亚国家，已经停止了对农业的歧视，而是给它高度的保护。 本文所回顾的文献中出现的哪些元素，规律和理论见解最有可能帮助解释各国和不同时期政策的变化？如何利用它们改善发展中国家的政策建议和政策制定？我们在结论部分讨论这两个问题。 然后，我们反思未来的研究议程，并寻求在这篇文献评述中确定的要素如何可以用来建立和测试一个改进的农业和农业关系的政治经济学。 1.1 Understanding the Theories and Models 已经使用令人困惑的各种理论，模型和经验查询来解决这些问题。我们使用图1作为地图来定位各种理论和模型，并构造文章。中间的椭圆形代表一个国家。外部影响来自自然或其他国家，包括冲击（S），技术选择（T），想法（I）以及贸易，借款和与其他国家联盟的机会（F）. 必须解释的是包含在块中并由大写字母指定的变量。政策产出（X）包括诸如不同群体的权利分配，国家组织和公共支出模式等变量，影响经济结果（Q）（如产出的流量和价格）。积累会改变物质条件（M） - 资本存量和劳动力的数量和组成，财富的分配和农业生产的技术。 政治环境（P），包括国家的性质，利益集团的力量，或态度和意识形态，影响政策结果。 各种理论和模型，用小写希腊字母表示，探讨变量之间的关系。 模型包括静态经济模型（E），累积模型（c），行为理论（D）和政治决策模型（n）。 政治经济学的模型根据它们包括的变量（内生和外生）和他们所使用的行为假设而不同。 图1可以概括为以下等式。 所有变量和参数是多维向量。 在研究议程的讨论中，我们简要评论同时性对实证工作的影响。 静态经济模型（E）将政治结果（X）和物质条件（M）与经济结果（Q）相关联，如生产，价格，宏观经济条件的成分，和收入在整个要素所有者的分配。这些模型可以是部分或一般均衡，微观经济或宏观经济，优化或机械。 他们一般将政策看作是外生的。 累积模型（@）将经济结果（Q）与其对物质条件（M）的长期影响相关联。 一些积累模型研究投资，因素流动性或自然资源开采如何影响物质条件。其他人试图解释人口密度，市场准入的容易程度，或一个经济体中的资本劳动比率与创新和采用新的农业技术有关。这些模型将政治环境和政策成果视为外生的。 积累模型已广泛用于分析和估计上述扭曲政策的经济和社会成本。 政治决策模型（t）将政治环境的要素与具体的政策结果以及这些政策的经济后果联系起来。 他们考虑政治行为者（最大化社会福利功能的仁慈独裁者，专制的自我利益决策者，利益集团）的行为以及投票规则和机制的性质。 2. The Main Patterns of Policy, Agricultural Growth, and Rural Poverty 一个多世纪以来，全球农业产量增长快于粮食需求。同一时期，从农业获得生计的人口比例下降，实际粮食