纸坊隧道高风险管理施工实施细则.doc

兰渝铁路夏管营至广元段LYS-3标 中铁七局兰渝铁路指挥部二工区 纸坊隧道出口安全风险管理实施细则 编 制： 复 核： 审 核： 中铁七局兰渝铁路工程指挥部 2012年03月 一、编制依据与要求 1.1、为有效防范和规避纸坊隧道出口建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）、《铁路工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]160号）、《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（TZ24-2005）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合二工区管理的纸坊隧道出口工程特点，制定本细则。 1.2、本细则所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、???过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 1.3、二工区以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对纸坊隧道出口隧道风险进行动态调整。 1.4、本细则适用于二工区管辖的纸坊隧道出口风险管理。 二、管理机构与职责 项目成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。 2.1、领导工作小组 1）：组 长：张 振 副组长：付先栋 白雪燕 刘鹏组 组 员：高立新、何汉军、沈晓峰、杨远哲 2）：技术方案组 组长：梅雪峰 组员：石玉光、张建功 赵小磊 孟同武 杨 波 3）：现场工作组 组长： 刘鹏组 组员： 何 伟 王斌 夏春平 厚文成 胡贵宝 4）：专职安全检查组： 程 义 郭小六 5）：专职质量检查组： 朱党党 张建功 2.2工作职责 2.2.1领导小组职责： （1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施细则； （2）审批技术方案组提报的风险隧道施工技术方案； （3）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题； （4）负责事故抢险组织、指挥等工作。 2.2.2 技术方案组职责： （1）编制纸坊隧道出口隧道施工技术方案并报领导小组审批； （2）检查技术方案、施工作业指导书、作业标准、规范及规章制度的落实情况。 （3）定期技术骨干对重、难点施工技术方案进行检查。 （4）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。 （5）组织编制、实施各项应急预案并定期组织演练。 2.2.3现场工作组职责： （1）按项目标准化管理要求和隧道风险管理细则，组织现场落实批准的隧道风险技术方案； （2）对重大风险源进行全过程的卡控。 （3）认真遵守岗位职责，抓住安全，确保质量。 2.3、工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧道风险日常管理工作，负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要，检查工作落实情况，确保将纸坊隧道出口段建设成优质工程。 三、 风险管理实施 　3.1、纸坊隧道出口工程概况 新建铁路兰州至重庆线土建施工LYS-3标段纸坊隧道为双线单洞的极高风险隧道。隧道起讫里程DK201+817～DK206+952（5135m），本进度风险管理主要是指纸坊隧道出口段正洞DK205+354～DK204+180段剩余工程风险管理控制。隧道出口截止目前已施工上台阶：1598米。下台阶：1572米，仰拱衬砌：1562米，二衬：1560米；开挖剩余工程量1174米，二次衬砌剩余工程量1212米。工程所处地段地质状况复杂，不良地质主要是浅埋、围岩开挖后易风化、遇水易软化、易产生变形甚至坍塌，隧道存在岩溶、富水、断层破碎带、褶皱、涌水、突泥、滑坡、泥石流、瓦斯等。预防施工过程中的地质灾害和事故，保证隧道施工安全和工程质量，能否明确控制工程及做好控制工程的各项保证措施，是隧道工程安全正常建设成败的关键之一。 3.2风险评估程序和评估办法 3.2.1施工阶段风险评估流程图 施工阶段风险评估流程图 施工阶段开始 检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息 结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理 对风险进行评估 在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残余风险的处理措施 全过程对残余风险进行风险监控 建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险