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安全标准化评审程序(刘向腾)讲解
安全生产标准化
评 审 指 南;1.《关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》(闽政发〔2014〕201号)
2.《关于印发福建省安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》(闽安委〔2014〕8号)
3. 《福建省商贸企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(闽商务流通﹝2015﹞5号);主要内容;一、评审定义及基本知识;1. 评审定义;2. 评审目的; 完整性评审
(1)安全生产目标; (2)危险有害因素识别、风险评价
(3)法规和其他要求; (4)目标指标和规划;
(5)机构、职责、承诺、责任和考核;
(6)管理制度和记录; (7)培训;
(8)内部和外部沟通; (9)应急预案
(10)生产设施、作业安全、隐患排查、职业危害等;
(11)纠正措施机制:不符合和事故管理;
(12)检查与自评等。;适宜性评审
(1)检查安全生产目标和风险控制与所识别不可接受的风险是否一致;
(2)检查控制措施的适宜性以确保风险确实得到控制。;3. 评审原则;4. 评审准则;5. 评审类型
评审分为——自评与评审(达标评审)
自 评:企业对自身进行的评审;
评 审: 评审单位对企业进行的达标评审。;5.1 自评的理由;企业进行安全生产标准化自评的要求: ;5.2 评审的理由;5.3 评审形式;5.4 评审深度;6. 评审工作的组织
省级、市级主管部门确定二、三级评审组织单位和评审单位。;6.1 评审组织单位
受理企业提交的达标申请、审查申请资料;
选定评审单位;
审核评审单位的审核结论;
向相应主管部门提交审核结果;
发放达标证书和牌匾;
检查考核评审单位的评审工作质量。;6.2 评审单位
对本地区申请达标的企业实施评审;
向评审组织单位提交评审报告(公正、真实);
有评审工作质量保证体系,每年至少一次内部审核,定期(每年1月15日和7月15日)向相应主管部门上报内部审核报告和工作总结。;二、评审过程及内容; 4.编制、批准并发放评审报告; 1. 启动评审;1.启动评审;1.2 确定评审目的和准则;1.3 确定评审的可行性;1.4 组建评审组;1.5 与受评审方的初步联系; 2.准备现场评审;2.1 编制评审计划;①评审组长的任务和职责:
代表评审组与受评审方及评审单位联络;
编制评审计划;
向评审组成员分配评审任务;
主持见面会、末次会议;
评审的控制和协调;
组织评审组内部会议;
组织评审组评价评审发现并准备评审结论;
编制评审报告。;2.2 评审组工作分配; 2.3 准备工作文件;评审检查表
定 义:开展评审所需检查内容的清单。
分 类:体系文件检查表、现场安全检查表。;评审检查表编制要求:
体系文件检查表:
——按评审标准中的要素和要求逐一进行;
——要注意不同要素不要过分集中于同一个部门。
现场安全检查表:
——在进行部门活动分析的基础上编制;
——要充分考虑受评审部门的特点;
——考虑部门在安全生产标准化工作中承担哪些主要工作,哪些辅助工作。;编制检查表注意事项:
① 内容要涉及到《基本规范》和《评分标准》所有要求;
② 检查表的内容应以《基本规范》、《评分细则》、法律法规和受评审方的管理制度为依据,而不能以评审人员自己的观点或经验为依据;
③ 要涉及到所有部门和基层单位;
④ 抽样与所检查的问题应在制作检查表时同时考虑;
⑤ 根据评审实际情况可调整;
⑥ 核查表是评审人员的工具,不是主人;
⑦ 检查表是评审人员的工作文件,没必要向受评审方披露。 ; 3.实施现场评审;3.实施现场评审; 3.实施现场评审; ; 陪同人员的安排、职责、作用和身份:
安排:评审活动进行时,每个小组应请受评审方指派一名陪同人员。
职责:陪同人员的职责是引导、联络和见证。陪同人员不能在评审时代表受评审方发言,陪同人员的话不能作为客观证据。; 陪同人员的职责、作用和身份:
建立联系并安排面谈时间;
安排对场所或企业的特定部分的访问;
确保评审组成员了解和遵守有关场所的安全规则和程序;
代表受评审方对评审进行见证;
在收集信息的过程中,做出澄清或提供帮助。
身份:独立于受评审部门。;3.2 信息收集和
验证
——搜集客观证据。 ;;(1)评审方法;(2)掌握、运用评审技巧;(3) 控制评审进度和计划 ;(4) 控制评审气氛;(5) 控制评审结果; 客观
— 评审结论应以客观事实为依据;
— 避免主观臆断和猜测 。
公正
— 评审人员应独立于受评审方;
— 不卑不亢,忠于评
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