国家社科基金项目申请书正文：东北区域可持续发展目标体系设定和其“颈部”梗阻问题研究.doc

东北区域可持续发展目标体系设定及其“颈部”梗阻问题研究 (一)立项依据与研究内容（4000－8000字）1.本课题的立项依据1.1本课题的研究意义：申请人认定，在国家于80年代实施东部大开放战略、90年代实施西部大开发战略之后又在21世纪初期推出的东北大振兴战略，在实施过程中必须设定明确的目标体系，以利于重新确立东北老工业基地振兴在全国未来经济布局中的战略地位；而为实现这一目标，既要与东北亚区域经济合作战略升级紧密联系起来，又要努力克服区域经济协调发展进程中的薄弱环节，下功夫排除中国版图“颈部”区域由于落后而产生的梗阻现象。这一见解，符合《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（中发2003－11号）》和《国务院关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见（国办发2005－36号》文件的战略导向与政策取向。因此，??请人已经通过前期努力，初步展示出了本选题的理论意义与现实意义。这就是：论证东北老工业基地振兴应当努力跟从全国区域经济协调发展的现实进程，争取在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区之后成长为中国第四大经济增长极，从而为重新确立东北地区在全国未来经济布局中的战略地位，提供一个理论支撑体系，以体现本课题作为基础研究的科学价值；而在应用研究方面，本课题则是要努力构建出东北老工业基地振兴的目标体系，那就是要促进东北老工业基地在振兴进程中，质变为新型工业基地，裂变为现代装备基地，提升为科技产业基地，建设为生态农业基地，发展为农畜产品出口加工基地，并且通过加大对外开放力度来促进中国实现与东北亚区域经济合作战略升级目标的操作方案，从而为重新确立东北老工业基地振兴在全国未来经济布局中的战略地位，提供一个具体的参照系统，以利于克服中国版图“颈部”区域由于落后而造成的梗阻现象，使之跟上东北老工业基地振兴的现实进程。1.2国内外研究状况分析：“东北区域可持续发展目标体系设定及其“颈部”梗阻问题研究”这一选题，属于地球科学框架内的区域可持续发展的综合研究，是按照党的十六届五中全会关于“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”，科学技术发展要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，为全面建设小康社会提供强大支撑的战略部署和《国家自然科学基金项目2006年课题指南》的基本精神来设计与论证的，致力于加快东北老工业基地振兴进程急需解决的重大理论问题研究。本课题力图通过国家实施区域经济协调发展战略从政策性开发到市场化推进的比较分析，阐明东北老工业基地振兴必须按照中央的战略部署，进一步加快经济体制和机制创新步伐，对内锁定和实现东北老工业基地振兴的目标体系，对外制定和完成东北亚区域经济合作战略升级的目标额度，并且要在这一进程中努力克服区域经济协调发展进程中的薄弱环节，下功夫排除中国版图“颈部”区域存在的梗阻现象，才能重新确定东北老工业基地振兴在全国未来经济布局的战略地位。关于这方面的研究，由于改革开放以来“东北现象”的沉重压力，致使东北老工业基地在全国经济布局中的原有地位大为下降，甚至在全国新一轮经济布局中面临被“边缘化”的挑战。为了应对这种挑战，重振东北区域经济雄风，国内外学术界从20世纪90年代以来就通过国际学术会议的交流活动，特别是地理学界和区域经济学界对东北老工业基地振兴问题进行了广泛探讨，但并没有把东北老工业基地振兴目标体系问题纳入其中，甚至也未能把后者作为前者的一个组成部分来加以关注，所以导致这种研究具有一定的局限性，也不可能从东北区域可持续发展出发解决中国版图“颈部”区域存在的梗阻问题。而本课题组的前期研究，则是着眼于全国未来的经济布局，着眼于区域经济一体化的时代潮流，明确提出了促进东北地区成长为中国第四大经济增长极的对策创意，并且阐明了东北老工业基地振兴的目标体系作为理论支撑，从而开阔了新的学术视野与研究领域，能够保证这一选题及其成果具有原创性和开拓性的基本功力，符合党中央关于科学研究要为人民服务、为党和政府决策服务、为社会主义现代化建设服务的政策导向。值得一提的是，本课题在深入研究的过程中，又发现和论证了东北老工业基地振兴必须克服的薄弱环节，即中国版图“颈部”区域由于落后而出现的梗阻现象。应当指出，在“十一五”期间，中国版图“颈部”区域经济如何实施开发战略，使之不至于在东北老工业基地振兴中落伍，跟上全国区域经济协调发展的现实进程，理所当然要成为国家和地方当前研究的重点课题。但令人遗憾的是，我国学术界对中国版图“颈部”区域经济开发问题研究至今仍然甚少，尤其是没有把中国版图“颈部”区域开发作为一个整体来研究。随着东北老工业基地振兴和全国区域经济协调发展步伐的加快，中国版图“颈部”区域不应该成为“被遗忘的角落。”目前，中国版图“颈部”区域经济仍很落后,致使全