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PAGE  PAGE 17 南京师范大学“形势与政策”课 教学讲义 【说明】本讲义为本学期教学专题内容的纲要，不作为考试依据，仅供参考 教学专题一：中日关系中的钓鱼岛问题 导语：东北亚的岛争 一、钓鱼岛问题的历史经纬 （一）钓鱼岛概况 钓鱼岛的经济价值： 钓鱼岛的军事价值： 钓鱼岛的政治价值： 钓鱼岛对东海划界关系重大： （二）钓鱼岛问题的前世今生 甲午战争之前 早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。 中日甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。 1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。 《马关条约》中国割让辽东半岛、台湾及澎湖列岛给日本。 甲午战争之后 1895年，日本通过强迫清朝政府签订《马关条约》而攫取了台湾及其附属各岛屿。 二战后 日本在二战中战败，按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本理应将台湾及其附属岛屿钓鱼岛列岛等归还中国。但是，1951年，美日背着战胜国中国，非法签订了《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。 1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。 1972年9月29日，中日两国正式建交。周恩来总理和日本国总理大臣田中角荣在北京签署了《中日联合声明》。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂 起来。当时双方就这一点达成了协议。 日本一步步窃取钓鱼岛 2012年9月10日，日本政府宣布实行钓鱼岛“国有化”。 二、中日关于钓鱼岛领土主权的争论 中日双方围绕“钓鱼岛”主权争论的焦点： 一是谁最先发现并命名钓鱼岛？ 二是日本1895年占领钓鱼岛的有效性？ 三是二战结束前，钓鱼岛由谁管辖？ 四是二战后处置钓鱼岛合理吗？ 三、从更广阔的视域看钓鱼岛争端 （一）从东北亚岛争乱局看钓鱼岛之争 俄日的北方四岛之争 韩日的独岛之争 中日的钓鱼岛之争 美国的角色：错位的“不持立场” 那么，在钓鱼岛问题上，美国的战略图谋何在？ 一是离间中日之间的关系。 二是满足美国的国家利益。 三是拆散“东亚经济圈”，强化美国的经济地位。 （二）从亚太战略平衡的转变看钓鱼岛之争 面对中国在经济上的快速发展这一趋势，美国从2010年开始决定“重返亚洲”，美国一方面迎合东亚和东南亚各国对中国快速崛起、尤其是其近年来在领土纠纷中咄咄逼人的强硬立场、所普遍感到的焦虑；一方面积极加强和亚太国家、尤其是其盟国的双边关系。 美国高调“重返亚洲”的战略姿态却导致了一些亚州国家、特别是美国的盟国、对美国的战略意图产生了误判。 （三）从东亚国际关系新格局重构看钓鱼岛之争 日本为国内争斗和联美反华，不断激化钓鱼岛争端，更插手南海问题，破坏了东亚国际关系现存格局；既然东亚国际关系格局被打破，就面临重构东亚国际关系新格局问题，而这恰恰为中国提供了难得的历史机遇。 主要有四大机遇： 机遇之一：把日本单方实际控制钓鱼岛转化为中日双方实际控制钓鱼岛 机遇之二：建立中韩俄对日领海领土的联合战线 机遇之三：强拉台湾共同保卫钓鱼岛，激活台湾人民的中国意识 机遇之四：弱化美国在亚洲的地位 四、怎样应对中日钓鱼岛之争 （一）与美国谈 主动跟美国说清史实（钓鱼岛历史上属于中国的史实）和法理（国际法和国际条约） 最重要的是要与美国谈冲绳地位问题： （二）与日本争 要在在法理层面、舆论层面同日本争，要在巩固二战成果上与日本争。 （三）与台湾联 两岸联合保钓将会沉重打击日本的嚣张气焰，也让美国非常为难。 （四）与自身强 解决钓鱼岛问题最终还是要依靠中国自己，要发展经济，壮大军事实力，我们不希望打仗，但我们也不拍打仗。 教学专题二：转变发展方式 促进科学发展 导语：经济增长≠经济发展 经济增长和经济发展是两个不同的概念。 经济增长： 经济增长着重强调了经济总量的扩张，它仅仅是数量的增长，规模的增长，GDP的增长，是一个国家经济发展初期的必然要求和必然现象，也是必然的追求。 经济发展： 经济增长到一定程度后，不仅要求GDP的增长，而且要求大力发展教育、医疗事业，提高社会的公平和正义，让经济增长的质量更好，还包括人与人的和谐，人与自然的和谐等，内容更为丰富。 经济增长与经济发展的关系： 一是经济增长为经济发展提供了基础和前提，没有经济增长，经济发展的许多目标就无法实现。 二是经济发展反过来也会有利于经济进一步增长，因为发展反映了经济结构、质量和制度等的变化，这些变化有利于一个国家扩大生产能力。 一、改革开放以来中国经济成长的历