发展轻轨交通 构建多次城市轨道交通体系发展轻轨交通 构建多层次城市轨道交通体系.doc

发展轻轨交通 构建多层次城市轨道交通体系 “十二五”期间我国社会经济将保持平稳快速增长，是城市化进程继续加快，产业结构深入调整的重要时期，也是中国城市轨道交通产业结构调整、产业升级的关键时期。急需适应不同地区、不同运量、不同标准、差别化、多层次的城市轨道交通体系，新型交通体系的研究需求日益迫切。 所谓轻轨交通，是指利用轨道作为车辆导向的运输方式，并以客运交通为主。1978年3月在布鲁塞尔召开的第一次国际轻轨交通委员会上，对轻轨交通的名称，取得了统一的命名，称为Light Rail Transit即:轻轨交通，简称“轻轨”(英文缩写LRT)。国际公共交通联合会（UITP）曾为轻轨下了定义，认为轻轨交通车辆施加在轨道上的荷载重量，相对于火车和地铁的荷载来说比较轻，因而称之为轻轨。 环境友好型的开放式地上轻轨交通系统，建设成本低廉、建设周期短，具有运行速度快、舒适度高、安全性好、可达性高、用地省、能耗低、环境友好等优点，可结合城市改造，提升公共交通的吸引力，是一种环保高效的中低运量城市轨道交通系统，在国外发达城市得到大量应用。 我国虽然对轻轨交通技术进行了一系列研究，但是还没有一条真正意义的轻轨交通系统，没有掌握系统关键技术，重大装备的研制更是与国际水平存在较大差距。轻轨交通技术集成示范项目的研究，可满足“十二五”国家发展战略的需求，主要体现在以下三个方面： 第一，是构建多层次城市综合交通体系的需要 1）城市轨道交通是国家科技发展的重点领域及其优先主题 随着我国城市化、现代化、机动化进程的加快，城市的交通需求不断增长和变化，机动车特别是小客车增长进入了爆发期，很多城市遇到了交通拥堵、能源危机、环境污染等问题。我国城市交通面临着前所未有的压力与考验。优先发展公共交通，特别是轨道交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。轨道交通系统作为城市大容量、大众化的公共客运交通的骨干方式，相比小汽车具有用地省、运能大、节约能源、电力牵引、污染小的优点,无疑是解决大城市交通问题的有效手段之一。 城市轨道交通是今后我国科学技术发展的一个重点领域，是促进我国城市可持续发展的重要战略举措。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中明确了城市轨道交通在特大城市公共交通体系中的骨干作用，并将“交通运输业”作为重点领域及其优先主题进行部署。 2）单一的地铁制式已不能满足多层次轨道交通的需求 从轨道交通型式来看，城市为满足不同的客运走廊和区域的运量需求，应该形成多层次的轨道交通模式，目前我国城市的运输体系以地铁为主，尚不能满足大，中、小运量交通模式的城市综合交通体系的要求。目前我国城市轨道交通规划与建设集中在特大城市和大城市，且多为地铁系统，据统计，截止到2010年底，我国大陆地区已有北京、上海、天津、广州、长春、大连、重庆、武汉、深圳、南京十二个城市41条线（包括广佛线）投入运营，正线线路总长1417km，运营的车站878座。根据国务院已批复的近期轨道交通建设规划（规划年度一般约为6至9年），全国已有28个城市获得批复建设，在建总里程超过1600km，在建车站1128座，这些线路和车站几乎全部为地铁系统、地下工程，图1-1为我国城市轨道交通建设发展情况。 图1-1我国城市轨道交通建设发展情况 地铁系统高昂的造价、较长的建设周期、较高的建设风险、巨大的运营补贴等问题严重困扰着地方和国家政府，给政府带来了巨大的压力。从近年来我国建成的地铁线路来看，综合平均造价每公里在6亿元人民币左右，有的城市更是直逼每公里10亿元。如此巨大的建设投资对于目前中国的城市来说是难以负担。加之地铁运营成本非常高，据测算，地铁运营成本为建设成本的2-3倍，世界上大多数地铁公司都长期处于负债，亏损运营，要靠政府财政进行补贴，给地方政府带来巨大的财政压力，中小城市更是望而却步。漫长的建设周期对城市景观、交通等影响比较大，这一问题随着新线的建成通车，风险将会更加严峻。对于一些交通运量需求不是太高的城市，以及大城市中心区以外、客运量相对较小的区域，如仍兴建大运量的地铁，就不是恰当的选择了。 3）轻轨交通系统在国外大量应用，是公共交通的一种发展趋势 据统计，世界12个有轨道交通的国家中，建设地铁的城市55个，地铁线路长度4524公里，而建设轻轨的城市有317个，轻轨线路总长达到11298公里。 法国目前15座城市拥有轻轨，4座城市拟建轻轨，轻轨线路总长度约为450km。波尔多轻轨为了解决城市景观等问题，在市中心采用APS地面供电系统。德国目前拥有2800多公里的轻轨与有轨电车线路。瑞典的哥德堡, 政府鼓励民众乘坐轻轨，轻轨在市区内有优先通行权。西班牙和意大利则采用了低地板轻轨