集团公司安全生产事故责任追究制度.doc

- PAGE \* MERGEFORMAT2 - - PAGE \* MERGEFORMAT7 - -00G21.002-2017 安全管理文件 安全生产事故责任追究制度 2016年12月28日发布 2017 年1月1日实施 安全生产事故责任追究制度 第一条 为了进一步落实集团公司安全生产责任，促进集团公司科学发展安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和合肥市交通运输局相关管理规定，结合集团公司安全生产工作实际，制定本制度。 第二条 集团公司对所属各单位、机关各部门及人员的安全生产事故责任追究，适用本制度。 第三条 集团公司企业管理中心会同财务审计部、综合事务部组织实施本制度。所属各单位依照职责和干部管理权限，负责本单位安全生产事故责任追究工作。 第四条 所属各单位应当按职责分工开展安全生产管理和安全监管工作，做到职责明晰、责任落实。 第五条 安全生产事故责任的认定，应当以事故调查为基础作出。 第六条 安全生产事故责任的认定和追究坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则，做到程序合法、处理适当、及时公开。 第七条 责任追究实行回避制。实施责任追究时，与安全生产事故有利害关系或其他特殊关系，可能影响公正处理的单位或人员应当回避。 第八条 所属各单位出现下列情形之一，导致发生安全生产事故或导致事故损失扩大的，应当追究责任： （一）未贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章和集团公司各项安全生产决策部署的； （二）未按规定组织开展安全生产风险辨识、隐患排查或隐患整改不到位的； （三）未落实安全生产管理或安全监管责任，监督检查纠正违法违规行为的； （四）谎报、瞒报、漏报、迟报安全生产事故的； （五）未建立应急预案，或未按应急预案规定开展突发事件预警预防，或应急处置不力，导致损失扩大的。 第九条 出现下列情形之一，导致发生安全生产事故或导致事故损失扩大的，应当追究相关单位负有领导责任人员的责任。 （一）未贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章和集团公司各项安全生产决策部署的； （二）主持作出的决定违反安全生产相关要求，或对不符合安全生??要求的事项予以签字同意的； （三）对发现的安全生产风险、隐患或管理问题未采取有效防范措施或监督整改的； （四）事故应急处置不力，导致损失扩大的； （五）法律法规规定的未履行安全生产领导责任的其他情形。 第十条 出现下列情形之一，导致发生安全生产事故的，应当追究相关责任人员的责任： （一）违规从事生产作业的； （二）未履行岗位职责开展安全生产监督检查的； （三）未履行或未正确履行审批把关职责的； （四）未予以查处或隐瞒、包庇、袒护、纵容发现的违法违规事项的； （五）采取非法违规手段骗取安全生产许可或安全生产评价证书的； （六）法律法规规定的未履行安全监管职责的其他情形。 第十一条 所属各单位、机关各部门及人员的责任追究按照分级管理、逐级负责的原则组织实施。 市交通运输局局管干部的责任追究由市局组织实施，中层及以上管理干部的责任追究由集团公司组织实施，其他人员按照管理权限由所属单位组织实施。 对所属单位及非局管干部提出责任追究意见的，相关单位应当按照集团公司提出的意见实施责任追究。 纪检监察相关法律法规对责任追究权限另有规定的从其规定。 第十二条 对所属各单位的责任追究包括以下方式： （一）安全生产约谈； （二）责令作出书面检查； （三）通报批评。 第十三条 对有关责任人员的责任追究包括以下方式： （一）通报批评； （二）离岗培训； （三）停职检查； （四）调离岗位； （五）法律、法规及党内法规等规定的处分及相应的组织处理。 第十四条 本制度所列责任追究方式可以单独或合并使用。 第十五条 所在单位需要承担责任的，应当按照有关规定追究有关单位的责任，不得以对人员的责任追究替代对单位的责任追究。 第十六条 下列安全生产事故，不予以追究所属单位及人员的责任： （一）因不可抗力导致的； （二）有证据表明单位及人员已尽到安全生产管理或安全监管责任的。 第十七条 所属各单位及人员履行安全生产管理或安全监管职责时，认为上级的决定或命令有错误，要求改正或撤销该决定或命令，上级仍坚持该决定或命令，或要求立即执行，导致发生安全生产事故的，应由作出该决定或命令的上级承担责任。 第十八条 所属各单位及人员存在下列情形之一的，应当从轻处理： （一）积极配合事故调查或提供重要线索的； （二）事发故生后积极组织协调或参与应急处置，有效降低事故损失的。 第十九条 所属各单位及人员存在下列情形之一的，应当从重处理： （一）干扰、妨碍事故调查处理的； （二）教唆、帮助他人伪造、隐匿、毁灭证据的； （三）3个月内重复发生同类安全生产事故的； （四）在安全生产管理或安全监管过程中存在严重失职