食品安全--2012年考试题及答案.doc

食品安全-- 2012年考试题 从食品安全监管和生产加工（原料）两方面分析我国食品安全事故频发的原因？如何有效控制？ 从食品安全监管方面分析我国食品安全事故频发的原因主要有 ①食品安全存在有多头监管现象—— 目前我国食品安全监管难以形成“从农场到餐桌”的整条食物链的无缝连接。而且我国食品安全管理形成了“多头管理，无人负责”的局面，导致一些领域重复检测，而一些领域得不到检测，出现监管上的漏洞甚至“真空”，并且各部门权责不明。 ②没有形成全国上下统一的监管体制—— 我国现行的食品安全监管体制在中央与地方、地方与地方之间都具有不同的表现形式。在全国范围内，体制的不统一，势必会影响到食品安全监管的权威性，影响到食品安全监管工作的进展效率。 ③食品安全标准体系还不够健全—— 我国食品安全标准体系结构设计不够合理，有些标准的实施效果不够理想。造成食品安全监管模糊化、真空化，使得一些不法企业钻了标准漏洞、打擦边球、逍遥法外，难以保障其所生产食品的安全性。 ④有关食品安全的法律法规体系刚刚起步，贯彻实施不深入、不全面。 ⑤政策法规的处罚力度不够—— 多年以来，对假冒伪劣食品的处罚不外乎是罚款、停产整顿，很少追究刑事责任。而罚款后他们会更加变本加厉地制造更多的假冒伪劣食品，把罚款捞回来，这也正是这些年食品安全问题频频出现的重要原因之一。 从食品生产加工方面分析我国食品安全事故频发的原因主要有 ①源头存在隐患—— 第一，超量、盲目使用化学用品。绝大部分农民在使用农药和兽药时只是凭感觉使用，一药多用现象相当普遍。滥用激素和其他药物以增加产量。有些打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售。第二，种植地和养殖地可能存在污染源（大气、水、土壤等）。 ②食品加工环节：人为故意因素增加—— 第一，制造、加工食品的过程中蓄意使用劣质原料，掺杂使假现象严重。第二，超量使用食品添加剂和其他化学用品。 ④食品新技术、新资源(如转基因食品、酶制剂等)应用给食品安全带来新的挑战—— 传统的毒理学试验方法和危险评价程序评价转基因食品的安全???存在的诸多困难，就目前的研究结果来看，还不能肯定转基因食品能对人体健康产生潜在危害。 ⑤食品包装存在一定隐患—— 食品包装如包装纸、包装袋等也是铅、铬、镍等重金属污染的重要来源。这些重金属物质一旦超标超量地渗入了食品中，人们食用后就会对自己的身体健康带来很大的潜在威胁。 根据我国食品安全现状，可以从以下几方面进行控制 ①强化对食品源头污染的监管和治理—— 第一，从生产源头上进行控制，从根本上进行监管。切实改善和保护农业生态环境，建立优质，安全和无公害的农产品生产基地。第二，不断地推进和完善农产品的质量认证体系。第三，不断规范兽药、农药、饲料和饲料添加剂的管理与使用。 ②强化企业责任—— 食品企业必须严格按照食品标准生产和加工食品。建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。 ③提高检测技术—— 无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。质检机构一方面要加强硬件建设，要有一批高素质的专业检测人员，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。 ④明确政府职能—— 政府各部门要在强化现有分工，明确责任的同时，完善食品监管，对监管方面存在交叉和重复之处进行明确。要保证食品监督管理机构执法的独立性，使其能够独立进行食品监管并做出决定，不受其他部门的干预，不受地方保护主义和经济利益因素的影响。 ⑤健全食品法规、加大执法力度—— 我国应该借鉴发达国家的经验，以现有的国际食品安全法典为依据，对现有法律法规进行认真清理、补充和完善，使食品质量管制工作有法可依，让不法企业无漏洞可钻。加强对食品质量安全的监测，加大对违法者的处罚力度，处以罚款，并从重追究其刑事和民事责任，以提高其违法成本。实行严格的责任追究制度，对造成食品安全事故的相关领导也要在经济上处罚、行政上处分。 完善食品标准 ⑥强化信息公开—— 降低或消除生产者与消费者之间的信息不对称，使消费者能够及时准确地获得食品安全的信息。 ⑦加强食品标准的完善与实施。加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准。 ⑧加强营养安全卫生知识的宣传教育—— 要提高全民的食品营养安全卫生知识水平和食品安全意识，使消费者成为解决食品安全问题的重要参与者。尽量帮助消费者获取、利用食品安全信息，合理引导他们的消费行为。 ⑨建立食品安全预警系统、加强对食品安全的有效控制—— 建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。 食品加工过程中可能产生的有害