3张老师医院全面预算管理2013年7月20日会议.pdfVIP

(3) 加强预算管理 提升医院管理水平 卫生部2012年预算管理工作会议 ? 财政部社会保障司要求： 加强统筹规划、重视预算编制、夯实执 行基础、完善制度机制、规范资金使用、 强化追踪问效 第二章 单位预算管理 ? 第八条 预算是指医院按照国家有关规定，根据事 业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。 ? 医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有 收支应全部纳入预算管理。 ? 第十条 医院要实行全面预算管理，建立健全预算 管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、 决算、分析和考核等制度。 什么是预算？ 预算是一种系统方法，用来分配医院的财务、实物和人力资源，以 实现医院既定的战略目标。医院可以通过预算来监控战略目标的实施进 度，有助于控制开支，并预测医院的现金流量???结余。 A budget is a systematic method of allocating financial, physical, and human resources to achieve strategic goals. Companies develop budgets in order to monitor progress toward their goals, help control spending, and predict cash flow and profit. —— Andersen（Global Best Practice） 什么是预算管理？ 预算管理是利用预算对医院内部各部门、各单位的各种财务及非财务资 源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调医院的经营服务活动，完 成既定的经营目标。 预算的一般解释是： 1、是将来组织营运的准绳，并用以控制将来营运进行的一种财务计划； 2、任何未来成本的估计； 3、任何有关人力、物力及其他资源运用的有系统的计划。 释义： 预算本身不是目的，是充当一种在医院战略与经营绩效之间联系的工 具。预算体系在分配资源的基础上，衡量与监控医院及各部门的经营绩效， 以确保最终实现医院的战略目标。 全面预算管理 全面预算管理是医院内部兼具控制、激励、评价等功能为一体的一种 综合贯彻医院经营服务战略的管理机制，处于医院内部控制的核心地位。 预算体系在资源分配基础上，主要用于衡量和监控医院和各部门的经营服 务绩效，以确保最终实现医院战略目标。 管理学家戴维·奥利所说的全面预算管理是为数不多的几个能把组织的 所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。 预算是医院法人治理结构下的游戏规则，是与医院战略相配合的战略 保障体系，与医院业务流、资金流信息流以及人力资源流的要求相一致的经 营指标体系。 预算最终不是目的，预算管理不是数据的罗列，而是一种与医院治理结 构相适应，是一种医院战略和经营绩效之间的联系工具，涉及医院内部各个 管理层次的权利和责任安排，通过相应利益分配来实现内部管理与控制机制， 具有全局性。 预算与医院战略的衔接 通过预算，医院战略、年度经营服务计划都可以得到具体落实，因此 预算是医院战略规划重要的组成部分； 通过预算，各部门对经营服务目标拥有统一的认识，以产生战略协同 效应； 通过预算实施、分析差距、反馈调整，医院就能够不断强化自身特有 的竞争优势，以达成既定的战略。 医院战略 完善 战略目标 战略目标 战略目标 医院预算 收入、费用、资金 分 汇 部门业务规划 解 总 完善 经营目标 经营目标 经营目标 部门预算