高速公路建设项目重大危险源辨识和管理办法.doc

-  PAGE 8 - 危险源管理制度 第一章 总则 第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重大生产事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合各高速公路建设项目对危险源进行的排查情况，现道路建设项目重大危险源辨识、管理和监控，制定本办法。 第二条 本办法适用于道路路新建、改扩建工程。 第三条 本办法所称重大危险源是指有可能引发道路施工重大人身伤害及设备、财产损失的各种危险因素。 第二章 重大危险源辨识 第四条 以下危险性较大专项工程应当确定为存在重大危险源的工程： 一、填筑工程 二、高边坡工程 三、基础开挖工程 四、地下结构，井坑桥梁等 五、隧道工程 六、脚手架工程 七、起重吊装工程 八、与铁路、公路交叉工程 第五条 施工单位应当根据工程项目特点、地质地貌、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围和进展，在开工前辨识并列出工程项目施工安全重大危险源。上述8类危险性较大专项工程存在的主要重大危险源可以参照附件1。 第三章 重大危险源的控制与管理 第六条 施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，经自审和工程监理单位、建设单位审查确认后，由建设单位做为工程施工许可安全生产的措施材料一并报送交通行政主管部门。 施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，施工单位应将施工方案变动后增加的重大危险源及时补充和完善，并经自审和工程监理单位、建设单位审查确认后由建设单位报送交通行政主管部门。 施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。 第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。　　施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。　　项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。　　专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 第九条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 第十条 施工单位应当建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度，管理台账和制度报工程监理单位和建设单位备案。 第十一条 施工单位应对第四条所列对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案，并附具安全验算结果。经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督 专项工程施工安全方案编制应当包括以下内容：　　1.工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。　　2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。　　3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。　　4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。　　5.施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。　　6.劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。　　7.计算书及相关图纸。 第十二条 对于下列危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。 一、填筑工程。 1.采用土方填筑的工程。　　2.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的填筑工程。　　3.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 二、土方开挖高度≥8m的高边坡。 三、基坑工程。 1.开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。　　2.开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 四、坑深大于5米、单跨跨径大于100米或采用新