安全评价三同时安全评价同时.doc

根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批 HYPERLINK /view/898235.htm \t _blank 环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目（含小型建设项目）和 HYPERLINK /view/237399.htm \t _blank 技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和破坏的两大“法宝”，是中国预防为主方针的具体化、制度化。 目录  HYPERLINK /view/200793.htm \l 1 简介  HYPERLINK /view/200793.htm \l 2 制度的确立  HYPERLINK /view/200793.htm \l 3 具体内容  HYPERLINK /view/200793.htm \l 4 违反应承担的法律责任  HYPERLINK /view/200793.htm \l 5 安全审查验收  HYPERLINK /view/200793.htm \l 5_1 可行性研究审查  HYPERLINK /view/200793.htm \l 5_2 初步设计审查  HYPERLINK /view/200793.htm \l 5_3 竣工验收审查  HYPERLINK /view/200793.htm \l 6 安全生产中的“三同时”?  HYPERLINK /view/200793.htm \l 6_1 建设项目安全设施“三同时”的法律依据?  HYPERLINK /view/200793.htm \l 6_2 建设项目安全设施“三同时”的定义和内容? 简介 　　凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目，建设时必须按照“三同时”规定，把环境保护措施落到实处，防止建设项目建成投产使用后产生新的环境问题，在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施，关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排，使环境保护要求在 HYPERLINK /view/1094835.htm \t _blank 基本建设程序的各个阶段得到落实，“三同时”制度分别明确了建设单位、主管部门和环境保护部门的职责，有利于具体管理和监督执法。 根据《 HYPERLINK /view/20497.htm \t _blank 中华人民共和国安全生产法》，单位新建、改建和扩建工程项目时，必须严格落实“三同时”管理，即建设项目中的安全设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以确保相关生产经营场所安全设施设备的合理配置和及时到位，为安全生产提供保障。 制度的确立 　　“三同时”制度是在 HYPERLINK /view/61891.htm \t _blank 中国出台最早的一项环境 HYPERLINK /view/673434.htm \t _blank 管理制度。它是中国的独创，是在中国社会主义制度和建设经验的基础上提出来的，是具有中国特色并行之有效的环境管理制度。 　　1972年6月，在国务院批转的《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中第一次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求。1973年，经国务院批转的《关于保护和改善环境的若干规定》中规定：“一切新建、扩建和改建的企业，防治污染项目，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产”，“正在建设的企业没有采取防治措施的，必须补上。各级主管部门要会同环境保护和卫生等部门，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关”。从此，“三同时”成为中国最早的环境管理制度。但起初执行“三同时”的比例还不到20%，新的污染仍不断出现。这是因为当时处于中国环境保护事业的初创阶段，人们对环境保护事业的重要性了解不深；中国经济有困难，拿不出更多的钱防治污染；有关“三同时”的法规不完善，环境管理机构不健全，进行监督管理不力。 　　1979年，《中华人民共和国环境保护法(试行)》对“三同时”制度从法律上加以确认，第六条规定：“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准”。随后，为确