市科技基础条件建设市科基础条件建设.doc

牡丹江市科技基础条件建设“十二五”工作规划 知识经济时代，国与国之间的发展差距，已不再由一般资源的占有量和一般基础设施建设规模所决定，而是取决于对科学技术资源的开发和利用能力。信息化、网络化技术的迅猛发展给全球科技资源的挖掘、整合、利用带来了前所未有的契机，以大型先进科技基础设施的共享和海量信息的通畅实现，成为当今时代的潮流和特征。因此，各国政府都把建设一流的科技基础条件作为国家科技创新体系建设的基本任务。要保持经济持续快速增长，不能再靠铺摊子，靠一般的要素投入来解决；而应该走信息化带动工业化的新路子，主要依靠科技进步和人的素质的提高。在这一过程中，科学基础设施的作用就凸显出来了，如果没有科学基础设施的存在及其不断强化，科学家群体的聪明才智就得不到最充分的发挥，由此造成的后果是国家的持续创新能力不断弱化，这对一个国家来说是致命的。 为了全面贯彻落实科学发展观，深入实施《黑龙江省中长期科学发展规划纲要》和《牡丹江市中长期科技发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），大力提升自主创新能力，加快推进创新型城市建设，支撑引领经济社会更好更快发展，依据《黑龙江省创新型省份建设与“十二五”科技发展规划》、《牡丹江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《牡丹江市“十二五”科技发展规划》的总体部署和要求，特制定本规划。 一、牡丹江市科技基础条件现状 （一）科技资源状况 近年来，我市科技资源得到了较快的发展，据调查统计，目前我市科技资源总量及分布状况可归纳为下述九个方面： 1、全市现有高等院校3所，中等专业学校6所，各级各类科研开发机构12家，其中省属科研单位7家，大专院校和科研单位实力不断增强，对地方经济建设的贡献越来越大，驻牡各大专院校成立了牡丹江市高校联谊会，并与牡丹江市政府签定了院市共建科技合作协议。 2、科技投入不断增加，2008年全市科技三项费用投入总额为470万元，占全市财政支出总额的0.2%；争取上级科技资金投入1476万元；重点骨干企业研究与开发经费投入占企业销售收入的比重达到5%以上。 3、科技人才队伍不断壮大，截止2007年末，全市共有各类专业技术人员4.04万人，其中具有高级技术职称的专业技术人员4827人，中级技术职称1.83万人；直接从事科研开发的科技人员约有630人。 4、科研基础设施不断巩固，对全市大专院校、科研单位和重点企业的调查统计，全市拥有价值在2万元以上、具有一定科研价值的生产试验设备和科学实验仪器260台（套），其中原值10万元以上的大型设备（仪器）31台（套），占总数的12%。 5、科技活动日趋频繁，“十五”以来，共取得获奖科研成果260项，其中省级科技成果奖34项；承担各级各类科技计划项目412项，其中国家级42项，省级130项；获得专利1354项，其中发明专利412项。 6、科技网络平台建设工作成效显著，依托科技门户网站《牡丹江科技》（ HYPERLINK / /），建立了《牡丹江市基础科技资源网》（ HYPERLINK /fwpt21/ /fwpt21/）和《黑龙江省东南部数字科技服务中心》（ HYPERLINK /szkj/ /szkj/），奠定了科技创新服务体系平台的基本框架。建设完善了“特种材料产业基地公共技术服务平台”、“智能化农业信息技术服务平台”和“生物产业技术服务平台”三个专业技术服务平台。 7、科技服务体系得到了逐步完善，建立生产力促进中心11家，10个县（市）、区达到全覆盖，其中国家级3家，牡丹江市生产力促进中心还被批准为国家中小企业创新基金中介服务机构，1个省级高新技术创业孵化中心；丹江专利事务所是黑龙江省东南部的独家专利代理机构。 8、研发基地建设有了较大进展，创建博士后工作站2个；科技企业孵化器6个，其中省级1个；省级工程技术中心4个；省级重点实验室4个；省级中试基地3个。 9、科技图书和文献资料逐渐丰富，全市现有图书期刊204万册，其中市图书馆馆藏33万册，师范学院和医学院拥有171万册，占全部图书期刊拥有量的83%，拥有电子图书13万册，共享大型资源数据库11个，自建特色资源数据库5个。 （二）科技条件共享情况分析 科技条件是共享的主体，平台是共享的载体。随着全市社会经济和科技事业的发展，科技基础得到了不断巩固，科技条件得到了逐步的充实，科技基础条件平台得到了不断完善。但是，从总体发展态势来看，全市科技条件共享目前还仅处在社会自发状态之下，平台建设中还存在着局部所有、重复建设，规模不够、资源浪费，集成度小、效率低下等诸多问题，科技资源共享在一个企业、一个单位、一个部门的层面下有所开展，而基于一个产业、一个领域、一个行业层面科技资源的共享格局尚未建立，社会化的资源共享体系没有真正形成。究其原因，主要体现在两个方面： 1、科技条件基础建设相对落后，科