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PAGE  PAGE 6 提升纳税评估人员素质能力培训策略研究 　　摘要： 税务干部素质高低是税务机关各项工作目标实现的根本保证，它决定着税务机关各项工作质量与创新能力。随着当前纳税评估等各项工作的深入展开，部分一线纳税评估人员岗位素质与业务技能不相适应的问题日益显现。为了解纳税评估人员素质能力情况，我们设计了纳税评估人员素质能力调查表，发放、回收、处理分析调查表，进行纳税评估人员素质能力现状实证分析，提出了提升纳税评估人员素质能力培训策略。 　　Abstract： The quality of tax cadres is the basic guarantee for implementing objectives of the tax authorities. It determines the quality and innovation ability of the work in tax authorities. With the deep development of tax assessment and other work at present， the quality of part of the first-line staff for tax payment assessment can not fit the business skills. In order to understand the quality of the tax payment assessment staff， we design the questionnaire of quality and ability for the tax payment assessment staff. Through giving out， retrieving， processing and analyzing the questionnaire， the empirical analysis of the quality and ability of tax payment assessment staff is carried out and the training strategies for quality and ability of tax payment assessment staff are put forward. 　　关键词： 纳税评估；素质能力；分级、分行业培训模式 　　Key words： tax payment assessment；quality and ability；training model by different grades and trades 　　中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0051-02 　　0 引言 　　①研究目的： 　　《国家税务总局关于印发〈全国税务领军人才培养规（2013-2022年）〉的通知》中提出“全国税务领军人才培养方向分为综合管理、税收业务和税收信息化管理3类。培养对象主要为全国税务系统具有较高政治业务素质、突出工作业绩、较大发展潜力的优秀年轻干部。”如果把领军人才“千人工程”比喻为“塔尖”，那么，税务系统纳税评估人员素质能力的培养，它是专业化人才“万人工程”培养的一部分，它就是“塔体”，而基层业务骨干人才“十万人工程”就是“塔基”，它们为“千人工程”输送领军型人才???定基础，提供支持。 　　②研究创新之处： 　　1）归纳出“税务系统纳税评估人员素质能力体系”。为组织和个人提升纳税评估素质能力提供了具体的发展和建设方向。 　　2）实证性研究税务系统纳税评估人员素质能力现状。纳税评估人员素质能力属于实践性方面的能力，而许多素质能力的研究大部分是解释性的研究，对纳税评估人员素质能力深入课堂和税收实践进行研究的非常少。本课题成员多年致力于提升税务系统纳税评估人员素质能力的培训教学和研究工作，借助于实地调研，面对面的访谈，召开专题座谈会、问卷调查表等形式，对税务系统纳税评估人员素质能力进行为期一年的量化分析和实证分析，用收集的第一手数据形成纳税评估人员素质能力分析说明，整篇研究体现“用数据说话，用实证分析得出结论”的特点。 　　1 税务系统纳税评估人员素质能力现状调查分析 　　1.1 调查问卷表数据统计分析 　　1.1.1 调查对象基本情况统计分析 　　本调查表在我校举办的全国税务系统纳税评估行业模型及案例培训班、江西省国税纳税评估研讨班，采取分层样本测试，共发放问卷125份，回收123份，回收率98.4%，有效问卷 123 份，占回收问卷的 100 %，调查问卷的基本情况见表