撤市设区背景下上虞制造业产业升级之研究.docVIP

PAGE  PAGE 8 撤市设区背景下上虞制造业产业升级之研究 　　摘要：本文阐述了上虞制造业发展现状及存在的问题，提出了以撤市设区为契机加快制造业产业升级的主要举措。 　　Abstract： This paper describes the status quo and the existing problems of the development of the manufacturing industry in Shangyu， puts forward the main measures of accelerating the industrial upgrading of the manufacturing sector in the background of the withdrawal of the city zone. 　　关键词：制造业；产业升级；举措 　　Key words： manufacturing industry；upgrade industries；measure 　　中图分类号：F425 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）19-0247-02 　　0 引言 　　上虞制造业呈块状经济发展特色，基本形成了“一乡一品，一镇一业”的格局，并且产业集聚程度较高。如，上虞1200多家伞业及配套企业主要集中在崧厦镇，汤浦则是童装集散地。随着国际国内市场环境的变化和竞争的加剧，对技术和人才的要求越来越高，而上虞乃至整个绍兴市制造业过去依靠低端道路和低成本型发展而成的经济优势正在渐渐失去，越来越受到低价恶性竞争而导致效益下滑的威胁，加快提升制造业整体发展水平已成为上虞当前工业经济发展的紧迫任务。 　　2013年，上虞迎来了大桥、高铁通车和运河通航的重大机遇，也开启了撤市设区的新历史，上虞由绍兴市的一个县级市变为绍兴市的一个城区――上虞区。这在很大程度上提升了上虞的经济发展空间，推动上虞在更大平台、更高层次释放发展潜力，以更快速度、更广的领域融入长三角，在新一轮发展中赢得新优势，再创新辉煌。 　　本课题在这样背景下进行研究，探索上虞制造业产业升级的路径和对策，为合力建设大城市、加快绍兴现代化进程作出更大的贡献。 　　1 上虞制造业产业发展现状及存在的突出问题 　　为了准确了解上虞区制造业产业发展中存在的主要问题，项目组对上虞区部分制造企业进行了问卷调查，发放问卷100份，回收70份，问卷回收率70%。对回收的问卷进行统计，发现当前制造业发展中主要存在以下问题。 　　1.1 产业发展层次不高，原有竞争优势后劲不足 　　上虞制造业产业呈块状经济，形成了机械装备、精细化工、轻工纺织、照明电器、新能源新材料等五大主导产业，以及伞件、铜管、手套袜业等八大块状经济。这些产业分布的集聚程度较高，如伞业主要集中在崧厦镇及周边的乡镇谢塘、盖北等，铜管集中在汤浦镇，精细化工集中在杭州湾上虞工业园区，手套袜业等劳保用品生产集中在丰惠镇。 　　上虞制造业产业在上虞的经济发展中起着举足轻重的作用，根据2010年至2013年这4年间《上虞市国民经济和社会发展统计公报》统计，制造业对上虞GDP增长贡献率在60%以上。但客观地评价，其发展层次并不高，竞争优势越来越不明显。这主要体现在以下几个方面：一这些产业基本上属于劳动密集型产业，生产的产品大多是初级加工产品，处在价值链的末端，产业的带动能力弱。二科研力量薄弱，核心技术与关键技术大多是通过模仿引进的，原创的较少，叫得出来响亮的品牌不多，大多是贴牌生产。根据回收的70份问卷统计，54%的企业设有研发机构，46%企业没有研发机构。54%的企业虽设有研发机构，但技术人员比例不高，多在10%左右，几乎所有的企业都认为目前最需要的是技术人员或研发人员。50%的企业没有品牌创建计划，有品牌的企业，其品牌知名度并不高，除了个别获得过中国名牌产品、省名牌产品等荣誉称号，大部分企业其产品品牌没有任何荣誉称号。不管有自己的品牌还是没有，都以贴牌生产为主。50%的企业没有与有关大专院校或研究机构建立合作关系，进行产品技术开发。正因为是这样的发展基础，决定了我们的产品在市场上的竞争优势是低成本、低价格优势。随着国际国内市场环境的变化和竞争的加剧，对技术和人才的要求越来越高，这种依靠低端道路和低成本型发展而成的经济优势正在渐渐失去，越来越受到低价恶性竞争而导致效益下滑的威胁。 　　1.2 外部环境制约明显 　　上虞区的制造业多为中小民营企业，产品大多出口，根据问卷调查统计，70家企业中有42家即60%的企业有出口业务，甚至部分企业产品全部出口。随着原材料价格不断上涨、人力成本高升、人民币升值使得企业的利润空间越来越小，甚至有时无利可图。已经成为影响