印尼投资及制药行业法律法规政策概要.docx

东南亚政策法规及市场信息摘要（一） PAGE9 / NUMPAGES9 印尼投资及制药行业法律法规政策概要 印尼办事处 前言：印尼实施立法、司法和行政三权分立，法律制度以罗马-荷兰法为基础，与当地习惯法和伊斯兰法相融合，属于大陆法系。《“四五”宪法》（1945 Constitution (Undang-Undang Dasar 1945)）、人协决议（MPR Resolution (Ketetapan MPR)、国会法律（Law (Undang-undang)、政府法令（Government Regulation Substituting a Law (Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang)）、政府规章（Government Regulation (Peraturan Pemerintah)）、总统令（Presidential Decree (Keputusan Presiden))、地方规章（Regional Regulation (Peraturan Daerah)）等共同构成其法律体系。 印尼法律体系纷繁复杂，法律条例和司法判例浩如烟海。为便于快速、全面掌握印尼投资及制药行业法律法规政策，本概要通过问题导向以问答形式简要提炼其中的重点，希望有助于整体了解相关的法律和政策要求。 概要中也简单介绍了印尼三有公司和云南滇虹药业曾开展的设立合资公司的部分信息，仅做参考，该项目后因拜尔收购滇虹后终止。 第一、外资投资主管的政府部门及对外商投资项目的管理方式是？涉及的法律有哪些？符合其政策要求的投资项目审批过程大致是？ 一、印度尼西亚外资投资主管部门是投资协调委员会（或投资统筹机构），Badan Koordinasi Penanaman Modal，简称BKPM，是印尼经济统筹部属下政府机构。它属于印尼政府的官方机构，负责引进、协调和审批全印尼的海外投资项目。 目前印尼政府对投资的管理通过投资清单管理的形式实现，即政府分别制定《鼓励类投资项目清单》、《限制类投资项目清单》、《负面投资（不得投资）类项目清单》。针对三类不同的投资项目，政府在准入门槛、政策审批、投资后监管等方面制定不同的政策。通常对列入《鼓励类投资项目清单》、《限制类投资项目清单》，相关的政策监管较为宽松。这与中国目前推行的投资项目清单管理相似。 二、目前，印尼涉及海外投资项目监管的法律主要包括投资及贸易（包括外汇管理）、税收及劳工等方面的法律。其中：与投资和贸易有关的法律主要包括《投资法》、《贸易法》、《海关法》等。主管贸易的政府部门是贸易部。 印尼与税收相关的法律主要是2010年国会通过的《所得税法》。 印度尼西亚实行中央和地方两级课税制度（类似于中国实行的分税制制度），现行的主要税种：企业所得税（20%）、增值税（10%）、个人所得税、代扣税、进口税（0%-150%）、关税、奢侈品销售税（10%-225%）、土地和建筑物税（0.3%）、离境税、印花税、外国人税等。政府为吸引外商投资，对在政府规划的工业园区内的外商投资企业，在所得税等方面通常有一定年限的减免等优惠政策。 印尼与劳工保护有关的法律主要是2003年国会通过的《劳工法》。主要内容包括：员工每星期工时为40小时，离职金为9个月工资。对于自愿离职与触犯刑罚之劳工，雇主不必支付补偿金（compensation）但需支付劳工累积之福利金（worker’s accumulated benefits）；劳工可罢工，雇主应给付罢工劳工之工资，但劳工必须事先通知雇主与主管机关，且必须在公司厂房范围内进行罢工。休假方面，在企业连续工作达到6年的员工享有2个月的特别假期，休假期至少需要支付正常薪资的一半。 涉及劳工社会保险方面的法律主要是第40/2010号法律，于2015年开始实施 “国家社会保障制度”（National Social Security System），主要包括医疗保险制度（health insurance）、工商救济制度（occupational injuries）、强积金制度（provident funds）、退休金及抚恤金制度(pension and death benefits)。企业负担的医疗保险缴费比率通常是4%（按照婚否分为3%和6%），工伤保险缴费比率在0.24-1.74%，负担的强积金和退休金缴费比例为3.7%。 （注：资料引自普华永道印尼2015年税务报告） 此外，印尼也推行最低工资保障制度。印尼各地区自行制定最低工资标准，雅加达大区2