泰中携手构建高品质旅游.docVIP

PAGE  PAGE 8 泰中携手构建高品质旅游 　　旅游是泰国的世界名片，是泰国维系经济增长的强大动力，是泰国国内生产总值的重要支柱。作为泰国的最大旅游客源国，中国对维系泰国旅游业发展的重要性不言而喻。然而近年来，关于中国游客赴泰游的负面新闻不断，为中泰旅游良性发展蒙上了一层阴影。为根除泰国旅游业长期存在的毒瘤，泰国政府9月重拳出击严打赴泰旅游低价团。国内方面，泰国政府多部门针对涉嫌低价团的运输与珠宝公司进行联合执法；国际方面，泰国旅游与体育部长多次与中国国家旅游局负责人碰面商讨旅游业未来发展问题，从法制层面为泰中联合整治旅游业奠定基础。泰中双方正携手构建文明旅游的市场，将赴泰旅游推向一个高品质、高标准的发展道路。 　　一、泰国旅游业发展现状与政府举措 　　旅游，与现代人们的生活息息相关。现代生活节奏快、压力大，生存空间的挤压和环境污染的加剧导致人们时不时就需要去一个环境优美、社会包容、人人友爱的地方寄情山水、放松身心。作为东南亚首屈一指的旅游大国，泰国以其举世闻名的“黄袍佛国”、“微笑国度”、“中、印、西文明兼容并包”的人文风情，以及得天独厚的旅游资源成为东南亚最热旅游目的地，位居世界十大旅游国度前列。 　　旅游业亦是泰国经济增长的支柱产业，是其财政收入的重要组成部分。2015年旅游业给泰国财政带来2.23万亿铢的收入，创汇1.44亿万铢，增长了23.53%，预计2016年赴泰旅游人数会增加到3200万人，旅游收入为2.3万亿铢。尽管泰国政局不时动荡，但历届政府都大力扶持旅游业，社会各界也积极配合，从而使泰国旅游业能充分发挥优势并取得世界瞩目之成就。 　　现泰国巴育政府为振兴经济提出了三项政策：战略性基础设施建设、超级产业集群政策和经济发展特区建设，均与泰国旅游业的升级发展密切相关。 　　首先，泰国2015～2020年战略性基础设施发展计划包括四大举措：林查邦深海港口扩建、乌达抛机场扩建、物流系统升级、以及最近出台关于发展数字经济网络和数字化基础设施建设。价值33000亿泰铢的基础设施建设将提高泰国公路的承载能力、增大机场容纳量、提高交通运输服务水平并加快旅游业的数字化升级。未来，泰国机场公司还将加快推动泰国旅游、贸易与国家竞争力的升级发展，并将泰国打造为区域民航的枢纽。 　　其次，泰国政府结合地区优势制定的超级产业集群政策，设立十大目标产业作为未来经济发展的新引擎。这十大目标产业分别是：未来汽车、智能电子、高品质旅游、生物技术及高品质农业、未来食品、工业机器人、航空运输、生物产业、数字产业和医疗健康产业。泰国政府致力于开发数字经济（亦与旅游产业的虚拟化和便利化密切相关），将普吉和清迈作为数据中心和云服务开发项目初始阶段的智能城市，实现旅游数字化。另外，高品质旅游的建设还与其他目标产业如医疗健康、生物技术与高品质农业的发展相辅相成、相互促进。 　　再次，为更好地实现东盟一体化，迎接东盟经济共同体，泰国政府效仿中国，接连颁布一批经济特区（第一批包括：达府3县14乡、莫拉限府3县11乡、沙缴府2县4乡、大叻府空艾县3乡、宋卡府沙岛县4乡；第二批包括：清莱府3县21乡、廊开府5县22乡、那空帕农府2县13乡、北碧府北碧县2乡、那拉提瓦府5县5乡），所有经济特区的目标行业均涉及旅游及辅助业。 　　泰国政府以其强势管理带来的国内政局短暂稳定为契机，变经济下行之危机为经济改革之机遇，大力推动新经济战略的实施，力争使泰国旅游业摆脱廉价、低端、冲突四起的状态，逐渐跳跃到以文明、品质和数字为基础的现代旅游服务业。九月，泰国政府多部门联合执法，如火如荼开展的严打旅游低价团行动，正是泰国政府在这种大战略背景下实施的具体举措。 　　二、中国游客赴泰旅游过程中出现的问题及原因 　　根据泰国移民局数据统计，自2012年起，中国成为泰国最大的旅游客源国。2012年，中国人赴泰旅游达到278.686万人次，比2000年增长了72.95%。2015年，赴泰旅游的外国游客人数为2988万人次，同比增长了20.44%。其中，中国游客赴泰游790万人次，占2015年赴泰旅游外国游客总数的26.55%。另据泰国旅游与体育部2016年公布的数据，2015年上半年，中国游客给泰国带来旅游收入约57.29亿美元，占其旅游收入总额的26.72%。 　　中国游客的迅猛增加，给泰国旅游业带来丰厚收入的同时，也产生了不少问题与冲突，总结起来，大致可以归结为以下四类： 　　第一，旅游市场不规范导致零元团横行市场，游客旅游体验度差、评价低，甚至遭遇黑导游强制购物引发的冲突。零元团并未给国家带来切实利益，相反，却为泰国旅游业健康发展埋下隐患。由于没有一定的标准规范，拼价格带来的低价团恶性循环，经营者对自己的商品和服务质量都不重视，游客对享受到