泸水县“八林经济”发展模式及产业发展对策研究.docVIP

PAGE  PAGE 6 泸水县“八林经济”发展模式及产业发展对策研究 　　摘要：指出了“八林经济”产业发展模式是泸水县人民政府大力发展高原特色生态农业的重大举措，是加快泸水农业从传统农业向现代特色农业发展的转变，是充分利用现有资源禀赋，发挥比较优势，提高土地产出率、劳动生产率的重要抓手。有效突破了泸水县因高山峡谷地形地貌、耕地资源相对匮乏等因素对农业发展的制约，有利于促进泸水县林业产业发展，促进高原特色农业发展，是以社会效益为目的的现代林业产业发展的模式。 　　关键词：八林经济；发展模式；产业发展；泸水县 　　中图分类号：S750文献标识码：A文章编号2016 　　1引言 　　“八林经济”是对林业经济发展归为八类后的简称，“八林经济”的提出是以传统林业和现代林业相结合，形成为一种林业发展的新形式，以解决传统单一林业投资周期长、产业经济效益的领域有限、资源得不到有效利用的问题。 　　2“八林经济”涵义及发展模式 　　2.1“八林经济”的涵义 　　“八林经济”即林果经济、林木经济、林药经济、林菜经济、林苗经济、林菌经济、林畜经济、林旅经济的简称。 　　2.2“八林经济”的发展模式 　　以打造绿色富民产业为目标，念好“山字经”、唱好“林草戏”为主题，在泸水县一切可利用的林地、农地及林下资源大力发展八林经济，从而提高土地资源利用率，提升土地资源效益，增加林农收入。 　　3发展目标及原则 　　3.1发展目标 　　在林业产业建设上，按“一线两区”的产业格局推进八林经济建设。“一线”即沿江一线：海拔1500 m以下。“两区”即半山区和高山区：半山区海拔1500～2400 m，高山区海拔2400 m以上。 　　3.2发展规则 　　（1）坚持适地适品种的原则，根据海拔，气候带，土壤等立地条件不同，选择最适宜品种。 　　（2）坚持便于形成规模优势的原则，以本地有成功培育经验的优良品种为主，便于形成一定的规模优势，以保障加工企业的原料供应和提高产品竞争力。 　　4“八林经济”规划前期存在的问题 　　4.1“八林经济”存在???问题 　　（1）基础条件薄弱，发展形势不容乐观。 　　（2）思想认识不足，群众参与热情不高。 　　（3）资金技术短缺，纵深发展后劲不足。发展“八林经济”筹资渠道不畅，管理水平低下，政策性资金投入和科技支撑力度小，普遍存在发展资金短缺、经营管理粗放和科技含量不高等问题。 　　（4）结构模式简单，难以形成规模效益。 　　（5）机制体制还不完善。具体服务“八林经济”生产的专业技术人才缺乏，还不能很好地发挥服务职能；林业企业及林业专业合作社制度不完善，功能不健全，影响八林经济发展。 　　5泸水县“八林经济”产业发展模式的探 　　索与应用5.1泸水县资源摸底调查 　　针对以上问题，2015年9月规划前期，由泸水县人民政府牵头，派出泸水县林业高级工程师3名，林业工程师12名，分赴该县9个乡镇、71个村、1130个村民小组历时2个月时间，对该县八林经济现状作详细调查，全面、准确掌握泸水县八林经济现状，为县委、政府和上级林业部门发展研究、决策及八林经济规划设计提供依据。 　　（1）调查规划原则：调查以实事求是为原则；规划以尊重农民意愿、因地制宜、集中连片集中产业化发展为原则。 　　（2）调查对象：调查以组为单位，调查对象到每户村民。 　　（3）调查资料归汇总：将前期摸底调查结果汇总、综合分析、召开专题会议研究后制定该县“八林经济”发展规划。 　　5.2制定发展规划内容 　　根据调查结果确定该县可发展面积及具体到每个村组的发展规划。在坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的原则下，结合泸水县自然环境情况，规划在海拔1500 m以下，发展热带水果，以柠檬、枇杷、芒果为主林果经济；海拔1500～2400 m以干果为主，发展核桃、漆树、花椒、杉木为主林果、林木经济；在海拔2400 m以上发展华山松、红豆杉、西南桦等为主的林木经济；根据市场需求，林下种植中药材发展林药经济；以种植怒江特色观赏苗木花卉为依托发展林苗经济；以扶持林下养殖牛、羊、猪、禽等发展林畜经济；以灵芝、香菇、木耳等人工培育和野生菌资源采集为依托发展林菌经济；以开展生态旅游项目发展林旅经济。 　　2016年7月绿色科技第13期 　　何玉仙：泸水县“八林经济”发展模式及产业发展对策研究资源与产业 　　5.3实施措施 　　5.3.1加强组织领导 　　由县人民政府牵头，成立政府、发改、农业、林业、水利、财政、环保、科技、扶贫等相关部门负责人为成员的领导小组，负责方案整体推进过程中指导、组织、管理和协调。 　　一是加大财政投入。积极申报，争取国家、省专项资金；二是积极