民主决策与民主监督复习讲解.ppt

第二课 我国公民的政治参与;必威体育精装版考纲 1. 例举公民参与民主决策的多种方式； 2. 理解公民直接参与民主决策的意义。 3. 例举公民依法实行民主监督的渠道和方式。 4. 体会公民参与民主监督的责任和价值。;知识梳理;;2015年1月1日新修订的《环境保护法》实施。 为实现碧水蓝天，环保部门对如何治理环境问题广泛征求意见，广大公民通过环保部门的官方微信，积极提出自己的建议和看法。 为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。公民可通过此途径进行举报。 2014年10月，应马鞍山某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。 为提升城市形象，服务广大群众，2014年岳阳中心城区公共自???车投入使用，小王通过岳阳市政府网对有些站点的不合理设置提出了自己的看法，并对政府二期的扩容方案提出了自己的建议。 ;民主决策与民主监督的比较（理论上）;; （1）侧重点不同。民主决策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见,征求民意；而民主监督侧重于对国家机关及其工作人员行为的合法性、合理性进行监督。如同样是公民写信、打电话,如果是回应政府决策的民意调查,属于民主决策；如果就国家机关工作人员的工作作风或工作失误进行反映,提出建议和批评，属于民主监督。 ;（2）参与的方式和途径不同。 决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。;（3）民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、网上留言、当面指出、听证会、向人大反映意见等。 区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。;(2012·高考江苏卷)各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与(　　) A．民主选举 B．民主监督 C．民主管理 D．民主决策 【解析】　本题以“公民参与政治生活”为切入点，旨在考查考生理解有关考点的能力。题中体现干部任用通过“暗访式考察”等考核方式，目的在于接受群众的监督，所以体现的是民主监督，故选B。 【答案】　B;【典题例析2】人民公园是天津市仅存的清代私家园林，该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论，有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了（ ）; 2016年“两会”前夕，人民网推出了“两会”博客和播客，开设“民间建议”专题，聆听百姓心声，网罗八方民意。人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成议案、提案、建议案，提交“两会”。通过网络倾听百姓意见和建议属于公民 (　　) A. 间接参与民主决策 B. 通过社情民意反映制度直接参与决策 C. 通过人大代表联系群众制度直接参与决策 D. 自觉行使基本民主权利;典题例析4 佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议等方式积极参与讨论，方案通过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过 参与民主决策 （ ） A. 信访举报制度 B. 专家咨询制度 C. 重大事项社会公示制度 D. 社会听证制度 ;公民直接参与民主决策的四个途径 (1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前,通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道,反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题。 (2)重大事项社会公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行,对公示后的群众反映、意见和建议,必须依法受理并予以答复。 (3)专家咨询制度：征求的是专家的意见,可以通过论证会、座谈会等方式,其优势是集中学者的智慧,提高决策的科学性。 (4)社会听证制度：决策机关通过听证会,征求