学生版(报关与报检)5.保税货物的报关.ppt

§5 保税货物的报关 ;（1）了解保税进出口货物的特征、海关监管 要求； （2）掌握保税加工货物的报关程序以及加工 贸易银行保证金台账制度； （3）掌握保税物流货物的报关程序。 ;能熟练解读保税货物的基本内容； 具备办理保税加工贸易合同备案和合同核销的能力； 具备按照相关法规的规定办理加工贸易保税货物、保税储存货物以及区域保税货物的报关手续的能力。 ;案例5-1;相关链接;保税货物的分类与基本特点 保税货物的监管特征 保税货物报关的基本程序 ;一、保税货物的分类与基本特点;（一）保税进出口货物的分类;1、保税的形式;1．保税货物必须经海关批准 2．保税货物是海关监管货物 3．保税货物应复运出境;保税货物海关监管特征可以概括为：批准保税、暂缓纳税、监管延伸、核销结关。 其监管要求归纳图。 保税加工货物、保税物流货物的保税期限及核销期限 ;保税货物的报关程序除了和一般进出口货物报关程序一样有进出境管理阶段外，还有合同备案和核销结案阶段。 保税货物的报关程序可以概述为三大步骤： 备案申请保税→进出境报关→报核申请结案;加工贸易的主要方式 海关对加工贸易货物的监管 电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序 电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序 一些特殊形式的保税加工货物的报关 出口加工区进出货物的报关程序 ;案例5-2: 加工贸易货物的保税与征税;加工贸易俗称“两头在外”的贸易，即料件从境外进口在境内加工装配后成品运往境外的贸易。我国《加工贸易审批管理暂行办法》规定，加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（进口料件），经境内企业加工或装配后，制成成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。 加工贸易主要有两种贸易方式：来料加工和进料加工。;经营加工贸易的企业，可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。加工贸易经营企业可以根据需要申请设立保税工厂、保税集团。 目前，加工贸易的经营单位主要有二种 。 （1）加工贸易经营企业 （2）加工贸易加工企业 ;小思考5-1：;（一）海关对加工贸易货物的监管模式 海关对保税加工货物的监管模式有两大类： 一类是非物理围网的监管模式，采用纸质手册管理或计算机联网监管。 纸质手册管理 计算机联网监管 一类是物理围网的监管模式，包括出口加工区和跨境工业园区，采用电子账册管理。 电子底账包括电子账册和电子手册。 （二）海关对加工贸易货物的管理 ;加工贸易银行保证金台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按料件的进口税额征收保证金。 （1）对企业的分类管理 （2）银行保证金台账的“空转”和“实转”，或 “半实转” ;案例5-3: 企业三账不一致,后果很严重;电子账册管理是以企业整体加工贸易业务为单元实施对保税加工货物的监管。 1.电子账册的建立 电子账册的建立要经过保税加工联网企业的申请和审批、加工贸易业务的申请和审批、建立电子账册和商品归并关系等三个步骤。 2．备案 经营范围电子账册备案 便捷通关电子账册备案 3．货物报关 联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部的计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。 联网企业备案的进口料件和出口成品等内容，是货物进出口时与企业实际申报货物进行核对的电子底账。因此申报数据与备案数据应当一致。 联网企业在异地报关的，应按照异地报关分册备案的料件、成品填制电子数据报关单，通过网络向口岸海关申报。报关单备案号栏填写分册号，其他内容按报关单填制规范填写。 4．报核 海关对联网企业实行定期或周期性的核销制度 一般规定180天为一个报核周期。首次报核期限，从电子账册建立之日起180天后的30天内；以后报核期限，从上次报核之日起180天后的30天内。;电子手册管理以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管，但不再使用纸质手册。海关为联网企业建立电子底账。一个加工贸易合同建立一个电子手册。 1．电子手册的建立 电子手册的建立其基本程序同电子账册，同样要经过加工贸易经营企业的联网监管申请和审批、加工贸易业务的申请和审批、建立商品归并关系和电子手册等3个步骤。 2．合同备案 电子手册备案时，海关审核要求与对纸质手册的审核要求完全一致，会审核企业的备案申请内容与商务部门出具的加工贸易业务批准证是否相符，备案申请数量是否超出厂商务部门确定的加工生产能力，企业的相关申请是否符合法律、行政法规的规定。 电子手册管理的联网监管实行银行保证金台账制度，基本内容和程序与纸质手册一致。 ; 企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子