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国有资本经营预算 ?国有资本经营预算的定义 　　 国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。 　　2007年9月，国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》，标志着我国开始正式建立国有资本经营预算制度。 　　按照2008年10月中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 通过的《中华人民共和国企业国有资产法》规定，国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级政府预算，报本级人民代表大会批准。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案。国有资本经营预算管理的具体办法和实施步骤，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。 　　根据《预算法实施条例》第二十条的规定，各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产（本）经营预算、社会保障预算和其他预算。 　　国有资本经营预算制度是规范国有资本经营预算编制行为的一系列法律、行政法规和规章的总称。建立和实施国有资本经营预算制度，统筹用好国有资本收益，对于深化国有企业收入分配制度改革、增强政府宏观调控能力、合理配置国有资本、促进企业技术进步、提高企业核心竞争力，都具有重要意义。 [编辑本段]国有资本经营预算的基本内容 　　国有资本经营预算的基本内容包括收入预算和支出预算。 　　国有资本经营预算收入包括下列项目： 　　（一）从国家出资企业分得的利润； 　　（二）国有资产转让收入； 　　（三）从国家出资企业取得的清算收入； 　　（四）其他国有资本收入。 　　国有资本经营预算支出主要用于国有经济和产业结构调整、中央企业灾后恢复生产重建、中央企业重大技术创新、节能减排、境外矿产资源权益投资以及改革重组补助支出等。???? 国有资本经营预算的执行 　　中央本级国有资本经营预算从2007年起试行，地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。按照全国人大要求，中央本级国有资本经营预算于2010年首次提交全国人大审查。 　　根据财政部公布的数据[1]，2007至2009年，财政部共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元，其中2007年139.9亿元，2008年443.6亿元，2009年988.7亿元(包括电信企业重组专项资本收益600亿元)。中央国有资本经营预算支出2008至2009年为1553.3亿元。2010年，中央国有资本经营预算收入预计421亿元，加上上年结转收入19亿元，合计440亿元，中央国有资本经营预算支出安排440亿元。 《中华人民共和国企业国有资产法》宣传专刊（2009-5） 　一、《企业国有资产法》中所称的企业国有资产是指什么？ 　　《企业国有资产法》第二条规定，本法所称企业国有资产（以下称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 　　二、《企业国有资产法》对企业国有资产的监督管理体制作了哪些规定？ 　　（一）国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。（二）国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 （三）国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。 　　三、履行出资人职责的机构的基本职责是什么？ 　　《企业国有资产法》第十四条对履行出资人职责的机构的履职要求作出了明确 规定：（一）履行出资人职责的机构应当依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责，保障出资人权益，防止国有资产损失。（二）履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活动。 　　四、履行出资人职责的机构有哪些权利？ 　　根据《企业国有资产法》第十二条规定，履行出资人职责的机构有下列权利：（一）代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。（二） 依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程。 （三）对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。 　　五、《企业国有资产法》中所称的国家出资企业是指什么？其权利和义务包括哪些？ 　　根据《企业国有资