工程建设项目采购管理规定.doc

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工程建设项目采购管理规定

工程建设项目采购管理规定 版本/修改状态:1/0 第 PAGE 23页 共22 NUMPAGES-1 24页 编号:CA/A15-CX-008-2015 批准: 金毅 工程建设项目采购管理规定 2015年6月26日发布 2015年 6月26日实施 中国第一汽车集团公司 发布 前 言 本规定依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和集团公司《采购管理规定》等相关条款编制,是集团公司管理体系文件之一。 本规定自发布之日起实施, 《建安工程采购控制程序》(CA/A15-CX-008-2013)同时废止。 本规定由采购部提出并归口管理。 本规定由采购部负责起草。 本规定主要起草人:张健红、郭奂明 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 1 适用范围 本规定适用于集团公司职能部、分公司、全资子公司、控股子公司(分公司、全资子公司、控股子公司以下简称为下属公司)实施工程建设项目采购的管理控制;参股公司参照本规定执行。 术语和定义 采购商务例会 是集团公司采购部采购业务集体决策的形式之一。根据采购活动决策事项及职责权限,会议由部长或副部长主持,相关单位高级经理、二级经理及业务经办人员参加。 当子公司不采用采购商务例会制度时,应明确组织机构并授权其行使采购商务例会的职责和权限。 职责 集团公司采购部 负责制订集团公司采购管理文件并监督执行;组织实施集团公司职能部项目的采购活动;完成各子公司委托的各项采购工作。 包括确定招标代理机构和工程造价公司;编制、审核招标文件;对投标人进行资质审查;审核招标控制价;组建评标委员会;确定中标人;签订合同;合同管理;审查付款;组织单项工程验收等。 各子公司采购部门 负责制订本单位的采购管理文件;组织实施本单位的采购活动。 包括确定招标代理机构和工程造价公司;编制、审核招标文件;对投标人进行资质审查;审核招标控制价;组建评标委员会;确定中标人;签订合同;合同管理;审查付款;组织单项工程验收等。 需求部门 负责编制工程采购需求计划;参与招标代理机构和工程造价公司的确定;参加投标人的资质审查;参与招标文件的编制;参加投标答疑;参加工程招标控制价的编制、参与工程招标的开标、评标、定标;合同管理;审查付款;参加单项工程验收等。 法律事务部门 负责对工程建设项目采购合同进行法律审查,防范、控制合同中的法律风险。 工作内容和要求 工作程序 公开招标 需求部门编制采购需求计划(含立项文件、资金计划、设计文件、施工图预算、技术文件)。采购需求计划须由有审批权限的主管高级经理审批。 采购部门编制采购计划(划分标段、确定采购方式,根据项目进度安排采购批次),经采购部门主管高级经理审批后实施。 采购部门与招标代理机构签订招标代理委托合同。 采购部门委托工程造价咨询机构编制工程量清单和招标控制价。 当采用资格预审时,招标代理机构发布资格预审公告并同时发放资格预审文件,组织对投标人的资格审查。 采购部门提供商务条款,需求部门提供设计文件和技术要求,招标代理机构根据设计文件和商务条款、技术要求编制招标文件。 采购部门与需求部门共同对招标文件进行确认并填写《招标/谈判/询价文件确认表》。 当采用资格后审时,招标代理机构发布招标公告; 招标代理机构发售招标文件。 招标代理机构组织勘察现场、投标答疑会,需求部门、采购部门、设计单位参加投标答疑会。 招标代理机构组建评标委员会,评标委员会由招标人代表和专家组成,成员人数为五人以上单数(含五人),专家不得少于成员总数的2/3,采购部门和需求部门共同对招标人代表进行确认并填写《评标/谈判/询价小组成员确认表》。 招标代理机构组织相关单位参加开标、评标。(当采用资格后审时,评标时须对投标人资格进行审查) 评标委员会推荐中标候选人,经采购商务例会确认并填写《中标人/承包商确定表》后,招标代理机构公示评标结果。 招标代理机构发中标通知书。 经法律事务部门审核后,采购部门根据中标通知书与中标人签订合同。 付款应严格按照合同的约定执行。工程进度款付款申请应附工程量清单;结算付款应附竣工验收单和第三方审计文件(需经

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