工程建设项目采购管理规定.doc

工程建设项目采购管理规定 版本/修改状态:1/0 第 PAGE 23页 共22 NUMPAGES-1 24页 编号：CA/A15-CX-008-2015 批准： 金毅 工程建设项目采购管理规定 2015年6月26日发布 2015年 6月26日实施 中国第一汽车集团公司 发布前 言 本规定依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和集团公司《采购管理规定》等相关条款编制，是集团公司管理体系文件之一。 本规定自发布之日起实施, 《建安工程采购控制程序》（CA/A15-CX-008-2013）同时废止。 本规定由采购部提出并归口管理。 本规定由采购部负责起草。 本规定主要起草人：张健红、郭奂明 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 工程建设项目采购管理流程图 1 适用范围 本规定适用于集团公司职能部、分公司、全资子公司、控股子公司（分公司、全资子公司、控股子公司以下简称为下属公司）实施工程建设项目采购的管理控制；参股公司参照本规定执行。 术语和定义 采购商务例会 是集团公司采购部采购业务集体决策的形式之一。根据采购活动决策事项及职责权限，会议由部长或副部长主持，相关单位高级经理、二级经理及业务经办人员参加。 当子公司不采用采购商务例会制度时，应明确组织机构并授权其行使采购商务例会的职责和权限。 职责 集团公司采购部 负责制订集团公司采购管理文件并监督执行；组织实施集团公司职能部项目的采购活动；完成各子公司委托的各项采购工作。 包括确定招标代理机构和工程造价公司；编制、审核招标文件；对投标人进行资质审查；审核招标控制价；组建评标委员会；确定中标人；签订合同；合同管理；审查付款；组织单项工程验收等。 各子公司采购部门 负责制订本单位的采购管理文件；组织实施本单位的采购活动。 包括确定招标代理机构和工程造价公司；编制、审核招标文件；对投标人进行资质审查；审核招标控制价；组建评标委员会；确定中标人；签订合同；合同管理；审查付款；组织单项工程验收等。 需求部门 负责编制工程采购需求计划；参与招标代理机构和工程造价公司的确定；参加投标人的资质审查；参与招标文件的编制；参加投标答疑；参加工程招标控制价的编制、参与工程招标的开标、评标、定标；合同管理；审查付款；参加单项工程验收等。 法律事务部门 负责对工程建设项目采购合同进行法律审查，防范、控制合同中的法律风险。 工作内容和要求 工作程序 公开招标 需求部门编制采购需求计划（含立项文件、资金计划、设计文件、施工图预算、技术文件）。采购需求计划须由有审批权限的主管高级经理审批。 采购部门编制采购计划（划分标段、确定采购方式，根据项目进度安排采购批次），经采购部门主管高级经理审批后实施。 采购部门与招标代理机构签订招标代理委托合同。 采购部门委托工程造价咨询机构编制工程量清单和招标控制价。 当采用资格预审时，招标代理机构发布资格预审公告并同时发放资格预审文件，组织对投标人的资格审查。 采购部门提供商务条款，需求部门提供设计文件和技术要求，招标代理机构根据设计文件和商务条款、技术要求编制招标文件。 采购部门与需求部门共同对招标文件进行确认并填写《招标/谈判/询价文件确认表》。 当采用资格后审时，招标代理机构发布招标公告； 招标代理机构发售招标文件。 招标代理机构组织勘察现场、投标答疑会，需求部门、采购部门、设计单位参加投标答疑会。 招标代理机构组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和专家组成，成员人数为五人以上单数（含五人），专家不得少于成员总数的2/3，采购部门和需求部门共同对招标人代表进行确认并填写《评标/谈判/询价小组成员确认表》。 招标代理机构组织相关单位参加开标、评标。（当采用资格后审时，评标时须对投标人资格进行审查） 评标委员会推荐中标候选人，经采购商务例会确认并填写《中标人/承包商确定表》后，招标代理机构公示评标结果。 招标代理机构发中标通知书。 经法律事务部门审核后，采购部门根据中标通知书与中标人签订合同。 付款应严格按照合同的约定执行。工程进度款付款申请应附工程量清单；结算付款应附竣工验收单和第三方审计文件（需经