工程监理法律复习题.doc

一 法律基础 1. 我国法的制定机关、表现形式和适用范围 法的名称制定机关具体表现形式适用范围宪法全国人民代表大会中华人民共和国宪法全国法律全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国···法、全国人大···决议、全国人大常委会···决定全国行政法规国务院条例、办法全国地方性法规省（区、市）和较大的市的人民代表大会及其常务委员会条例、办法制定机关行政区域内自治条例 单行条例民族自治地方的人民代表大会条例制定机关行政区域内部门规章国务院所属部门规定、办法、 实施办法、规则制定机关全国本部门范围内地方政府规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府规定、办???、 实施办法、规则制定机关行政区域内立法解释全国人民代表大会常务委员会关于···法第···条的解释全国司法解释最高人民法院、最高人民检察院关于审理···案件···解释全国行政解释国务院及其所属部门答复 、函全国 2. 林业法规的具体表现形式 ⑴单行林业法律 ⑵林业行政法规 ⑶林业地方性法规 ⑷林业部门规章 ⑸林业地方政府规章 ⑹民族自治地方的林业单行条例 ⑺林业的立法解释和具体应用解释 3. 法的适用规则 ⑴上位法的效力高于下位法 ⑵同位法具有同等法律效力，在各自权限范围内实施 ⑶特别法优于一般法 ⑷新法优于旧法 ⑸不溯及既往原则 6.对法律规范之间冲突的裁决机制的规定。 4. 林业法规与林业政策的主要区别 区别点林业法规林业政策1制定主体 具有立法权力的国家机关党的组织和国家机关2表现形式 特定的规范性文件的表现形式 党的会议决议，党和政府的决定、指示、意见、通知等3实施方式 ⑴依靠国家强制力保证实施 ⑵对一般违法行为给予行政制裁或者民事制裁，对严重违法行为给予刑事制裁 ⑴通过宣传、号召、动员和说服教育等方式实施 ⑵对违反者给予批评教育或者纪律处分 4内容的 广泛性 调整的范围不及林业政策广泛，一些林业政策的内容还未成为林业法规的规定 内容更为广泛，林业法规所调整的社会关系都在林业政策调整的范围内 5稳定程度 具有很强的稳定性 具有较强的灵活性  5. 违法行方的概念及构成要件 1.含义是指法律主体违反现行法律规定，给社会造成不同程度危害的一般违法和犯罪行为。 四个构成要件。 2.客观要件：是违法行为的客观外在行为，有作为和不作为。 3.主观要件：是违法行为人实施违法的主观故意或过失的心理态度。 4.主体要件：是具有法律责任能力并实施危害社会行为的自然人、法人或其他组织。 认定违法犯罪主体的条件有两个：一是行为具有社会危害性；二是行为人（自然人、法人和其他组织）具有法律责任能力。 5.客体要件：是指违法行为所侵害的、为我国法律所保护的社会关系。客体要件反映违法行为的本质特征——社会危害性。 6. 法律责任的概念、特点和分类 1.概念：是指法律主体违反法律规定而应承受的不利的法律后果。 2.特点：承担法律责任的最终依据是法律；具有国家强制性。 3.分类：民事责任、行政责任、刑事责任、国家赔偿责任和违宪责任。 7. 林业执法的概念、特征和基本要求 1.3.1概念 1.是指林业行政机关和法律、法规授权的组织依法律规定，对特定的公民、法人或者其他组织作出的具有拘束力的具体行政行为。 林业执法的特征 1.执法的主体是林业行政机关和法律、法规授权的组织，其他任何组织和个人都不是。 2.是林业行政主体执行法律法规和规章的行政行为，一经作出具有国家强制力保障，直接产生法律效果。 3.是林业执法主体将法律、法规和规章直接作用于具体的人或组织的行为，是一种具体的行政行为。 4.执法内容是林业行政机关对林业行政相对人的权利义务发生有利或不利的影响。 8. 林业执法的基本要求和有效要件 1.林业执法的基本要求：正确、合法、及时 2.有效要件：主体合法、执法程序合法和实体合法。 9. 林业行政执法的种类 A 林业行政征收 1.概念：是指林业行政主体根据林业建设与资源保护和发展的需要，依据林业法律、法规的规定，依法从林业行政相对处收取一定财物的一种具体行政行为。 2.特征：单方性、公益性、强制性和非制裁性。 3.种类：育林费、森林植被恢复费、野生动物资源保护管理费、植物检疫费等。 4.原则：依法征收原则、公开征收原则和及时、足额征收和收支分离原则。 B 林业行政确认 1.概念及特征 概念：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位，法律关系或有关的法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明，并予以宣告的具体行政行为。 特征：主体是行政主体；内容是林业执法相对人的法律地位和权利、义务；是一种要