中小学教师“无校籍管理”转变中的适应性成本.pdfVIP

第?卷第?期 现代十小学表育 V01??31?．? ??年?月 ??? Primary and Secondary Education October 201 5 教改论坛 中?⒀Ы淌Α拔扌＜?芾?转变中的适应性成本 胡少明 孙新 ??ξ睦硌г航逃?г海?挛鞅????? [?? ??]?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 益变革。在中小学教师“无籍化管理”转变过程中，校长、教师、学生都要承担一定的适应性成本，各方应立足教育 开放的视野，在自身角色的有效扮演和相关制度的改良中逐步降低其适应性成本，以促进教师资源的共享和育人 性目标的有效实现。 ?丶?蔧中小学教师；校籍管理；无校籍管理；适应性成本 ?型挤掷嗪臸???? [??????????]A?恼卤嗪臸??—??????一??—? 中小学教师“无校籍管理”是指中小学教师不受既有学校组织边界的约束，在学校所属教育行政区 域内，由教育行政部门主导，以公共教育人的身份在不同学校间自由流动，从事教育教学及班级管理工 作。这是我国中小学教师管理制度由封闭、静态与单一的“校籍管理”向开放、动态与多元管理转变的积 极而有益的尝试。其中，如何有效控制从“校籍管理”向“无校籍管理”转变中所产生的适应性成本，是各 方关注的焦点。 ???????????????????????????????? 1?????????????? 中小学教师“校籍管理”是指中小学教师受既有学校组织边界的约束，以“我校教师”身份，在“我校” ??????????????????????????oD]???????????????????????????????????????????????????????????????? 非多个甚至全部学校”之内。一般情况下，除非教师本人主动申请变更，。校籍”将终其职业一生。从教 育管理者的偏好来看，封闭、静态与单一的“校籍管理”符合其管理成本与收益的比较原则。即教师管理 的幅度小、层次多，能够很好地满足其对“稳定有序”这一首选利益性目标及其他次要利益性目标的追 求。制度一旦确立，即会以或隐或显的利益奖惩方式对制度场域中的所有相关者进行约束，并在相关方 的共同约定中逐步形成对既有制度的路径依赖。所以究其根本，中小学教师“校籍管理”的实质是教育 行政管理主导下的教育管理效率优先论。?多年的教育改革开放，不仅使我们淡化了教育公平与教育 效率非此即彼的对立观念，而且也促使我们深刻反省到教育公平是社会公平的基石，是和谐社会得以维 系的价值基础和社会规范的内在要求。以教育公平为终极取向，努力寻求教育公平与教育效率的动态 均衡观逐步为人们所注重。 2?????????????????? 如众所论，因历史与现实等诸多因素，在我国中小学教育资源的配置中，存在着地区间、学校间，甚 至年级间、班级间的明显失衡，教育资源配置差距较大。逻辑与事实都充分说明这种失衡状况不仅偏离 了教育本真与教育目的，而且也无益于教育公平的有效实现，并最终会引发一系列社会问题。由此，适 ?崭迦掌赸??—?—? [????????]????????????????????????????????(SGHl3265)??????????????2015????????????(ZKl5023)?? ?髡呒蚪閉胡少明????，男，陕西宝鸡人，剐教授，硕士生导师；孙新????，男，陕西西安人，教授，硕士生导师。 · 8 · 时、适度、合理、合法调整教育资源的配置状况，成为我们扭转教育失衡、促进教育均衡发展的重要措施。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????[2]?????????? 工作一线者”的身份，在日常