关于广西公路路政执法工作成本与效益问题研究.pdfVIP

案例写真 AN LI XIE ZHEN 关于广西公路 路政执法工作成本与效益问题研究 ◎祝明明 公安、发展与改革、工商、质监、安监等 【摘要】针对《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《强制法》）施行以来， 多个政府管理职能部门，治超工作是一个 广西公路执法工作中涉及到的成本与效益突出问题，提出一系列应对措施，为降低执 系统性工程。借鉴外省治超工作先进经验， 法成本、提高工作效益提供参考。 按照 2007 年交通运输部等国家九部委出台 【关键词】路政执法 ；工作成本 ；效益 的《关于印发全国车辆超限超载长效治理 实施意见的通知》和 2008 年广西治理车辆 超限超载工作协调小组出台的《关于印发 《中华人民共和国行政强制法》明确 施拆除公路违法建筑物需要经过责令限期 广西车辆超限超载长效治理实施方案的通 了行政强制的设定、种类和实施等内容， 拆除、告知（公告）、催告和实施拆除阶段， 知》的要求，落实“地方政府负责、部门 为保障和监督行政机关依法履行职责，维 整个过程同样存在工作程序繁琐、周期长、 指导协调、各方联合行动的工作机制”是 护公共利益和社会秩序，保护公民、法人 实施费用高的问题。 关键，加强治超工作信息化是重要抓手。 和其他组织的合法权益，提供了法律依据。 二、如何看待公路执法的成本与效益 今后，违法超限运输车辆动态监控与后续 《强制法》施行以来，广西公路部门 问题 处理工作将与道路运输经营许可证、道路 对于路政执法工作中涉及行政强制的内容 1、依法行政，严格执法是前提 运输从业资格证、驾驶证、驾照等相关证 进行了全面梳理，完善了执法工作程序， 中国共产党第十八届中央委员会第四 件年审挂钩，并将企业和司机违法超限运 同时路政执法工作中涉及的成本和效益问 次全体会议首次专题讨论依法治国问题。 输记录纳入国家诚信体系进行管理，形成 题摆在了全体公路执法人员面前。 会议通过《中共中央关于全面推进依法治 各部门齐抓共管良好局面，最终实现广西 一、广西公路执法工作的成本和效益 国若干重大问题的决定》（以下简称《决 车辆违法超限运输比率得到有效管控。 问题 定》）。《决定》指出，法律的生命力在于实施， 2、公路违法建筑物查处 1、治超非现场执法 法律的权威也在于实施。全面推进依法治 建设公路违法建筑物根据建筑物体积 2014 年 4 月，自治区交通运输厅下发 国，重点就在于保证法律严格实施，做到 一般需要五天以上时间不等，违法行为人 了《关于印发 广西壮族自治区车辆违法 严格执法。行政机关要坚持法定职责必须 往往采取夜间或节假日抢建的方式希望造 超限运输监控及后续处理办法 的通知》， 为、法无授权不可为。查处车辆违法超限 成实际违法结果，增大公路部门查处难度。 从 2014 年 7 月 1 日起在全区实施车辆违法 行为和拆除公路建筑控制区违法建筑行为 针对这些情况，首先，公路部门应当加强 超限运输动态监控及后续处理相结合的非 是公路部门的法定职责，公路部门必须严 与公路沿线乡镇政府、村民委员会的沟通 现