廉洁修身(老师总结的内容).docx

廉洁修身 共分为三讲 第一讲，问题的提出； 第二讲，域外经验的学习和借鉴； 第三讲，回归到我们国家具体的制度和这些制度的完善问题。 第一讲，问题的提出 一，讲到了我们这门课程要解决的问题是什么，解决腐败问题，什么叫腐败？ 1、腐败的本义 《汉书·食货志上》：太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。 《辞海》：腐烂。也泛指败坏、堕落。 英国《牛津辞典》有九个含义、大致是三层意思：一是物质腐烂、瓦解的过程； 2、腐败的引申义 指一切事物由健康状态向着腐朽、败落状态转变的过程。 现代政治学意义上的腐败，是指思想上、行为上的堕落，组织、机构、制度、措施等方面的黑暗和混乱等等。 3、权威定义 国际货币基金组织将腐败定义为滥用公共权力以谋取私人利益的行为。 世界银行将腐败定义“为达到个人目的而滥用权力。” 美???著名政治学家亨廷顿认为：“腐败是指国家官员为谋取个人私利而违反公认准则的行为。” 焦点：权力与利益的交易、权力与财富的交换。 局限性：未包含非权力型腐败。 是道德堕落；三是因受贿而滥用职权，特别是公共事务中。 二，腐败的表现形式有哪些？ 职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。 职务犯罪不仅包括涉及贪污贿赂等传统的涉及钱进口袋的犯罪，也包括滥用职权、玩忽职守等不涉及前进口袋的犯罪（37个渎职犯罪罪名）。 总结：四种形式，贪污、受贿、不作为、乱作为 三、腐败的构成或特征 主观动机：以谋取非法利益为目的。非法利益主要是指直接或间接的经济利益，但不限于经济利益，还包括对权势、影响力、知名度等的获得。 表现形式：滥用公共权力、违反公共行为准则。 客观结果：侵害特定或不特定的公共主体的无形或有形的公共权益。 腐败有广义和狭义之分。 四、腐败的主要类型 《联合国反腐败公约》用例举方式明确可以定罪的腐败行为包括：贿赂、贪污、挪用公款、影响力交易、窝赃、滥用职权、资产非法增加、对犯罪所得洗钱、妨害司法等。 五，并且腐败是如何产生如何发生的？ 微观方面，从行为人个人出发，分析腐败是如何发生？如何从一个行为一步步地走向堕落？就是一个人如何一步步地失守自己的心理防线从量变走向质变的一个过程？并且从这个过程我们的出一个很重要的时间点，就是量变到质变的这一个过程实现的一个非常重要的时间点，这个行为节点这个时候行为人有焦虑恐慌内心挣扎，不安等等的情绪出现，随着这种情形反复出现，他的这种自我安慰，和环境的压力在他内心形成一种强化，进而让自己慢慢走向麻木，最后走进一发不可挽回的局面，从而最后走向了堕落。 从宏观的层面分析腐败是如何发生的，就是从一个社会的角度，包括经济，法律，政治这样一个环境来分析腐败为什么会发生？由于我们国家政治，经济，法律的一个现状，经济体制不够科学，政治体制也有一点瑕疵以至于形成腐败的一个土壤。 六，两大总要结论： 1，绝对的权利必然导致绝对的权利滥用；如果权利不加任何限制的话，那么人性贪婪的一面会使权利延伸到它不能延伸到的边界为止，因此，必然会导致权利滥用，权利腐败；权利应当得到限制； 2，环境能对人的行为造成非常大的影响，换而言之，好的制度能把人向善，而不好的制度能把人内心的邪恶或者人内心的野兽给释放出来，所以，我们需要一些科学全面理智符合人性规律的一些制度 不断翻新的行受贿方式 游贿——以旅游为名行贿 性贿——以性为诱饵行贿 借贿——以借款为名行贿 商贿——以做生意、投资为名行贿 雅贿——以艺术品鉴赏为名行贿 万变不离其宗：与权力发生交易 纵观人类社会的发展历史，约束和限制公共权力的方式不外乎二种，要么以人治的方式牵制权力，要么以法治的方式规制权力的运行。 法治的基本功能在于，它克服了人治的随意性、片面性和局限性，避免了个人意志的主观色彩，把占统治地位的阶级意志，上升为相对稳定的国家意志，并以国家强制力保证实施。强制性、稳定性和行为后果的可预测性，本身便是法制度的生存方式，它不会因某个领导人的更换而产生断层，更不会因领导人个人的好恶而出现异变。 相反，未上升为法形式的制度，只能是一种尝试，只能是法制度的一种前奏和准备，过去我们常说制度可以克服人治的弊端，事实上并非如此简单，现实生活中个人废除制度不是没有可能，因人废法在现代社会则比较困难。据此我们提出制度建设与依法治国同步进行，意在借助实施依法治国的有利时机，也是赋予制度建设以生命力的内在要求。 第二讲 学习香港廉政公署的经验，给我们内地提供一个非常重要的借鉴参考的例子。 香港廉政公署是在怎样的一个历史背景之下而形成的？ 当时香港已经处于相当腐败的一种情形，