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? 外来人口是经济持续的红利 且，大量在积分的外国移民在分数达到要求之前，还没 有到目的国去。相比之下，在中国，北京、上海的积分 二二／ ??j??=! ????{ 制处在大约?％的常住人口没有当地城市户籍的背景下。 I???? 也就是说，如果按目前的制度，外来人口持续增长，那 『上海交通大学安泰经济与管理学院 么，中国的特大城市很快就会有超过一半的常住人口受 特聘教授，复旦大学教授 到现有公共服务和社会保障制度的歧视。而深圳早已经 是一个非本地户籍人口超过户籍人口的城市，好在深圳 的大学不多，户籍并未成为容易上大学的特权，同时， 在深圳，外来人口的子女上公立学校门槛较低，户籍并 未造成剧烈的社会矛盾。这样的对比说明，或者将户籍 的门槛对常住人口大幅度降低，或者将户籍与福利的关 联逐步抹掉，否则，由户籍造成的公共服务歧视将越来 现在全球范围都出现移民争夺战，主要是为了经 越是个严重的问题。这才是中国城市化面临的真正挑 济、社会发展的可持续性。从移民的分布来看，主要 战。 集中在一些大都市和都市圈。在发达国家出现比较严 各种研究都说明，移民对于人口流入地的经济社会发 重的老龄化问题，吸引移民是为了应对人口老龄化危 展是有益的，但低技能劳动力流入的确会带来一些新挑 机，让经济发展可以持续，也让原住民的福利和社会 战。但低收入、低技能的移民在为城市居民提供服务，