失业保险应提高统筹层次增强基金调剂能力.pdfVIP

社科论陆2. 失业保险应提高统筹层次增强基金调剂能力 田雨青崔玉锋 摘要:失业保险是社会保障体系的 1重要组成部分，黑社会保险的主要项 金全部由国家或省级统筹的条件还不成熟。而在直辖市和设区的市 目之…，是回家制店的防范失业风险的一项收策。要发挥它的作用关键是提 的?在园内，经济发展水平相对较高，较均衡，工作基础较好，市场就 高基金的支付能力，支付能力就必须提高失业保险的统筹层次。提高统筹层 业机制正在逐步形成，对失业保险的需求也相对集中，有条件实行 次，有利于发挥失业保险的互济作用，增强基金承受能力。 全市范围内的统筹。在具体实施过程中，各地可以结合实际情况，确 关键词:失业保除 统筹层次 ;基金调剂能力 定不闰的全市统筹的实现方式，可以统一管理和调度使用全部慕 ~jl 保除是指回家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金， 盒，也可以统筹调剂使用部分基金，以充分发挥基金保障失业人员 对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是 基本生活和促进再就业的功能。其他地脏的统筹层次，由各省、自治 社会保障体系的寰要组成部分，是社会保险的空耍项目之一，是国家 区人民政府根据情况确定。 2006 年劳动保障部就专门对失业保险 制定的酌范失业风险的…项政策。要发挥它的作用关键是提高基金 市级统筹作过动员都器，之脂又提出以市级统筹为基础，加快向省 的支付能力，而要提高 2基金的支付能力就必须提高失业保险的统筹 级统筹过渡。由于我国失业保险统筹层次低，导致地院之间调剂没 层次。失业保险慕金统筹层次，是指~.lk保除慕金在…定的行政区域 有充分发挥出来。从而造成一些地眩失业保险基金严重不足，而另 内实行统…筹集、统一征收、统…管理、统一使用的管理形式。对统筹 一些地区则存在大擎的节余。如在…些经济欠发达的地眩，失业保 层次作相应调整。提高统筹层次，有利于发挥失业保险的丑济作用， 险基金征集困难，…旦出现问题很难调剂使用，而地方政府往往没 增强基金承受能力。 有财政能力对匮乏的救济金与予以补足，致使…黯地区不能按期支 失业风险具有罔期