我国公益事业资金的成本与效益分析.pdfVIP

2015 年 4 月 中国管理信息化 Apr.,2015 第18卷第8期 China Management Informationization Vol.18,No.8 我国公益事业资金的成本与效益分析 许延明，胡舒原 （佳木斯大学　经济管理学院，黑龙江　佳木斯　154007） ［摘　要］公益事业资金作为我国公益事业得以开展的最根本保障和物质基础，其成本及其自身的管理和运用质量决定了公益事 业的存在状态和发展前景。由于我国公益事业相关法律法规不健全、缺乏监管、公益事业组织内部控制不完善等原因，其资金管 理存在成本支出超过规定、账目混乱、未按预定用途使用、缺乏跟踪管理、公益事业资金被侵吞等问题，应尽快完善关于公益事业 的法律法规，加强监管制度建设和完善公益组织内部控制，促进我国公益事业的可持续发展。 ［关键词］公益事业；资金；成本；效益 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.007 ［中图分类号］F232　　［文献标识码］A　　［文章编号］1673-0194(2015)10-0010-02 公益事业资金的成本，一方面是指资金本身，另一方面是指对 与证书等费用。二是保管的成本。这是募集后的工作成本，由于此 资金管理、使用与其他运作的成本。本文以后者为研究内容，研究 类资金的公益性，无论存到商业银行还是其他专业机构，都需要相 公益事业、公益事业资金、公益事业资金的成本与公益事业资金使 关的单位以奉献的方式去保管，会形成一种保管成本的转嫁，但成 用效益之间的关系，探究变量之间的相互关系、变化方向与对效益 本本身却是实实在在存在的。另外也包括在募集后支付给相关专 的影响，从“融道德、法律和经济于一体”的视角，基于“无偿性、 业人员的运作成本，如银行工作人员专业性统计资金的成本与保安 非行政性、自主决策性、社会受益性、社会目的性”的特点展开研 公司的武装押运成本等。 究，尝试发现其中制约效益提升的关键因素，以及如何提升效益的 2.1.2 运用成本 有效操作办法，为我国的公益事业发展提出具有建设性的建议。 这是最主要的成本之一，也是公益事业从资金向公益效益转 1 我国公益事业资金的来源分析 化与提升的关键。实际运作中会产生两种成本。一是资金专项运 根据我国公益事业发展的实践及其历程来看，其资金来源主要 用的系列配套性工作成本。包括资金运用项目的选择成本、考察调 有三大类：一是政府国债。政府为了支持公益事业的发展，通过发 研论证成本、策划计划和方案制订成本、基金组织团队工作费用成 行国债的方式募集相关资金，达成定向发展某种事业的目标，如兴 本、具体工作实施的团队成本，以及其他相关辅助性工作的成本（如 修水利、保护环境等，重点运用于对国家具有战略意义的公益项目。 项目实施地的相关工作人员的费用等）。二是资金运用及其效果监 二是社会捐助。包括企业捐助、个人捐助与其他单位捐助等，这是 管的成本。这是公益事业从资金向实际的工作及其目标转化的关 当前资金的主要来源之一，