烟台市牟平区海洋与渔业局海洋,渔业行政处罚简易程序流程图.doc

PAGE  (1)烟台市牟平区海洋与渔业局海洋、渔业行政处罚简易程序流程图 海洋与渔业行政违法行为事实清楚、证据确凿，情节轻微；依据海洋法律、法规或者规章，对个人处以五十元以下、对单位处以一千元以下罚款或者警告的，适用简易程序，即海洋与渔业行政主管部门及其执法人员可当场作出行政处罚决定 结案 处罚决定履行或执行后，执法案卷归档备案 执行 督促当事人在规定时间内执行处罚决定；符合强制执行情形的，申请人民法院强制执行 处罚 制作《当场行政处罚决定书》并送达当事人，告知其申请行政复议和行政诉讼的权利和时限。当场收缴的罚款2日内交局财务 表明执法身份 执法人员主动向当事人出示执法证件，表明执法身份 复核 听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核 告知 告知当事人违法事实、处罚理由和法??依据以及陈述和申辩权 调查取证 当场查清违法事实，收集和保存必要的证据作出笔录并交由当事人签名或者盖章 强制执行 向法院递交《强制执行申请书》，申请法院强制执行 复议、应诉 按照行政复议、行政诉讼法定程序进行 (2)烟台市牟平区海洋与渔业局海洋、渔业行政处罚一般程序流程 审查 调查结束后，制作案件调查报告，同时提出案件处理意见报处罚机关负责人审查确定处罚意见。对复杂、重大违法行为的处罚，由处罚机关负责人集体会审决定 结案 处罚决定履行或执行后，制作《处罚结案报告》，执法案卷归档备案 告知 制作《行政处罚意见告知书》送达当事人，告知拟给予的处罚及陈述和申辩权利。符合听证条件的送达《听证告知书》 处罚 综合有关情况，制作《行政处罚决定书》并送达当事人。 送达 《行政处罚决定书》作出后7日内送达当事人，告知其申请行政复议和行政诉讼的权利。 调查取证 进入现场勘验、检查，制作勘验检查笔录，对现场进行摄像、照相，询问当事人、证人等，制作调查询问笔录。 立案 获取案源并初步调查认定后，制作立案呈批表报处罚机关负责人审批立案 执行 督促当事人在规定时间内执行处罚决定；符合强制执行情形的，申请人民法院强制执行 强制执行 向法院递交《强制执行申请书》，申请法院强制执行 复议、诉讼 按照行政复议、行政诉讼法定程序进行 听证结束 当事人核对《听证笔录》后签名或者盖章，听证主持人提出书面意见。 复核 听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核 组织听证 听证会开始后，调查人员提出当事人违法事实、证据、处罚依据和拟处罚意见，当事人申辩和质证。 听证受理 在举行听证7日前向当事人送达《听证通知书》，告知听证的时间、地点。 听证申请 符合听证条件的，在被告知后3日内提出，逾期不提出的，视为放弃听证权利。 测量、监测、检验、鉴定等专业性、技术性事项可以委托有资质的机构出具报告作为案件证据 (3)烟台市牟平区海域使用管理行政执法流程图 受理机关提交材料是否齐全和符合要求、是否符合海洋功能区划及海域使用规划、申请海域的界址、面积是否清楚等。 符合审批条件，但不属于本级人民政府批准权限的，在15个工作日内向上一级海洋行政主管部门转报。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次告知需补正的全部内容。 区级海洋行政主管部门对申请人提出的用海申请进行初步审查。符合申请审批要求的，应当受理。 申请人向区海洋行政主管部提出　海域使用、变更、续期申请。 申　　请　　　　　受　　理　　　　　　告　　知　　　　　　审　　查　　　　　　　转　　报　　　　　复　　核　　　　　　　　审　　核　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 属于本人民政府批准权限的，对申请项目的用海情况进行公示，需要论证的，书面通知申请人进行海域使用论证，并组织评审《海域使用论证报告书（表）》。 提交材料是否齐全和符合要、是否符合海洋功能区划及海域使用规划、有无设置海域使用权、申请海域的界址、面积是否清楚、开展海籍调查及测量等。 监督检查　　　　　　　公　　告　　　　发放证书　　　海域使用权登记　　征收海域使用金　　　　送　　　达　　　　　　　决　　定 通过年度审查等方式对海域使用情况进行监督检查。 自登记之日起30日内向社会发布用海公告。 申请人领取海域使用权证书后，即取得海域使用权。 本级人民政府　批准用海的，确定海域使用金标准，向申请人送达《海域使用权批准通知书》。 由批准用海的人民政府海洋行政主管部门办理海域使用权登记手续。 申请人根据《海域使用权批准通知书》要