煤矿事故调查处理程序讲解.ppt

湖北煤矿事故调查处理程序;主要内容;一、事故报告与处理流程;一、事故报告与处理流程;一、事故报告与处理流程;㈠湖北煤监局委托组织调查 1.县级安监局 乡镇煤矿一次死亡1人的煤矿事故，湖北煤监局书面委托事故发生地县级安监局为组织单位，在地方政府领导下组织煤炭行业管理、监察、公安以及工会等部门为成员单位组成调查组，邀请检察院参加。 2.市级安监局 ⑴乡镇煤矿2人的顶板、机电、运输、放炮、其他等类别事故；事故多发或指标超控的县（市、区）1人事故；湖北煤监局书面委托事故发生地市级安监局为组织单位，组织事故发生地县级人民政府及其相关部门依法进行调查。 ⑵市管煤矿1-2人事故，湖北煤监局书面委托事故发生地市级安监局为组织单位，在地方政府领导下组织市级相关部门依法进行调查。 ;㈡湖北煤监局牵头组织调查 1.一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾等类别的事故，湖北煤监局组织事故发生地市级安监局和县级安监、煤炭行业管理、监察、公安以及工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加。 2.一次死亡3-9人的煤矿事故，湖北煤监局组织事故发生地市级安监、煤炭行业管理、监察、公安以及工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加。 3.一次死亡10－29人的重大事故，在省政府的领导下，由湖北煤监局组织省级安监、煤炭行业管理、监察、公安关以及总工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加。 ㈢一次死亡30人以上的特别重大事故，按照国家有关规定执行。;三、事故调查前期准备工作;三、事故调查前期准备工作;四、事故调查组的职责与内部分工 ;事故调查组内部分工 事故调查组一般设组长1 名，副组长1-2名；组长由负责牵头组织的单位领导担任，副组长一般由负责牵头组织的单位中层领导和当地政府领导担任。 事故调查组下设三个工作小组：技术组、管理组、综合组 。各小组职责及分工如下：;㈠技术组 1.主要职责 ⑴对事故现场进行勘察。 ⑵对《技术鉴定报告》提出的事故发生时间、地点、伤亡人员、经过、事故类别等要素进行认定，从技术上分析认定事故性质、直接原因。 ⑶分析认定煤矿方面存在的事故间接原因、煤矿企业的责任人员及其违规事实，对有关责任人员提出处理建议。 ⑷从技术方面提出事故防范措施。 ⑸指导协调专家组的工作。;2.调查认定的内容 ⑴企业及矿井基本情况：历史沿革、主要股东姓名、股金情况、矿井安全管理机构设置、领导人员职责分工、特殊工种人员配置。 ⑵企业经济性质、各种证照、生产经营管理方式。 ⑶矿井开采技术参数及各生产环节状况（开采技术条件，开拓方式，采、掘、通、排水各环节状况等）。 ⑷技术基础管理情况。事故工作面《作业规程》的编制与贯彻情况，规程或措施对防止事故发生做了什么要求？如何监督执行到位？ ⑸事故水平、采区、工作面开采条件、工程布置情况、与相邻工作面的空间位置关系、采煤方法、顶板支护形式、开采顺序、实际开采情况等。 ⑹矿井执行领导带班下井制度、安全隐患排查与治理制度情况。 ⑺事故发生前几班是否出现事故预兆？矿井采取了什么措施？ ⑻事故当班入井人数、事故工作面工作安排，事故工作面作业情况、事故前的管理情况、下井人数与安全升井人数、事故发生经过、抢险过程、事故伤亡情况、直接经济损失、事故赔偿情况等。 ⑼矿井落实安全监管指令情况。上级对该矿重大安全隐患是否提出了整改意见？煤矿是如何落实整改的？ ⑽其它认为有必要调查的内容。;3.须提交的资料 ⑴与事故有关的证据资料和调查笔录（有效性、合法性）。 ⑵《技术组调查报告》，内容包括：矿井基本情况、事故发生时间、地点、经过、抢救过程、伤亡人员、直接经济损失（要企业和主管部门认可）、事故类别、性质、直接原因分析和煤矿企业事故责任人员的认定、违规事实及技术上的事故防范措施。 ⑶附件： ①《技术鉴定报告》（专家组提供，成员签名）； ②《现场勘察报告》（专家组提供，成员签名）； ③《抢险救护报告》(救护队提供，单位盖章)； ④死亡人员名单及尸体检验报告（公安部门提供，盖章）； ⑤直接经济损失统计表（按国标计算，由煤矿提供）； ⑥图纸：井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、矿井安全监控系统图（煤矿提供）；事故现场示意图、有关矿井和事故证据照片。 ⑦设备、安全仪器、仪表和现场提取物技术检测或技术鉴定报告 。;㈡管理组 1.主要职责 ⑴矿井上级集团公司安全责任分工及文件；安全管理会议、记录、文件、对矿井进行安全检查、督促隐患整改的情况。 ⑵地方政府及有关部门安全责任分工文件；煤矿安全管理会议、记录、文件、对煤矿进行安全检查、督促隐患整改的情况。 2.调查认定内容（监督管理方面） ⑴分析、认定事故间接原因。 ⑵分析、认定责任者的违规事实，划分责任人员的责任，提出责任者的初步处理建议及管理方面的防范措施。 ⒊须提交的资料 ⑴《管理组调查报告》。 ⑵提交所有经认定