2016年第二批中央及省级财政专项扶贫资金项目.docVIP

2016年第二批中央及省级财政专项扶贫资金项目 申 报 指 南 正安县扶贫开发办公室 2016年11月 2016年第二批中央及省财政专项扶贫资金 项目申报指南 根据《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》及《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》，结合县对第二批中央及省财政专项扶贫资金安排计划，特编制如下申报指南。 一、申报依据 （一）《关于下达2016年第二批中央和省级财政专项扶贫资金的通知》（黔财农[2016]54号）； （二）《关于下达2016年第二批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（黔财农[2016]163号）； （三）《关于下达2015年度“减贫摘帽”市级奖励资金的通知》（遵财农[2016]15号）； （四）《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》（黔财农[2012]101号）； （五）《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通[2016]9号）。 二、申报原则 （一）坚持公开透明的原则。根据“七流程、十步骤”要求，按照“发布公告、自愿申报、合规审查、社会监督、结果公示”的程序组织乡级申报。 （二）坚持“谁审批谁负责”、“谁使用谁负责”项目管理原则； （三）坚持精准投入的原则。一是与年度脱贫目标相结合，以2016年度减贫人口为主，兼顾其它年度脱贫人口帮扶措施；二是与示范村创建相结合；三是与培育市场主体与壮大村级集体经济相结合；四是与重点区域结构调整、产业发展相结合。 （四）坚持乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡级报账的运行原则。 三、申报内容及要求 （一）精准扶贫建档立卡贫困户到户扶贫项目 1.结合“精准扶贫”贫困村、贫困户精准化扶持、精准化脱贫工作目标，扶持对象为建档立卡贫困户，优先安排建档立卡贫困村和2016年计划脱贫对象，及有劳动意愿的贫困户； 2.项目按照3000-5000元/户的标准设计，由乡镇（街道办事处）组织各村进行摸底，汇总后进行分类申报，每个乡镇申报项目资金原则上不少于50万元。 3.根据贫困户意愿，按照因户施策、宜种则种、宜养则养、宜商则商、宜游则游的原则，围绕养牛、养羊、养兔、养蜂、养鸡，特色农作物种植、中药材种植等产业进行申报，项目采取贫困户自建、“三资转换”、合社经营等方式，与农村新型经济组织有机结合，确保实现项目精准和资金精准。 4.项目补助标准按照《正安县2016年财政扶贫资金项目补助标准》（正开办[2016]26号）文件执行。 （二）壮大村集体经济组织项目 1.支持的村集体经济必须与有贫困户参与投资收益分红，相关要求按照黔扶通[2016]9号文件执行。 2.由乡镇组织2017年出列村申报，按照因地制宜，自愿申报的原则，按照50万元/村以内进行申报。 （三）小型公益基础设施项目 1.结合示范村创建，由乡镇（街道办事处）根据创建规划选择申报； 2.小型基础设施项目的申报标准、补助环节、补助标准按正扶领[2016]20号（附件4）文件规定执行； （四）省领导集团帮扶项目 黔财农[2016]163号安排500万元集团帮扶项目资金，由和溪镇汇同党建扶贫工作队，结合脱贫攻坚精准扶贫目标，自主选择项目申报； （五）减贫摘帽乡镇奖励项目 黔财农[2016]54号、遵财农[2016]15号文件安排的减贫摘帽乡镇奖励资金共100万元，由班竹、流渡、市坪、小雅4个乡镇自主选择项目进行申报。 四、申报方式及程序 （一）按照“七流程、十步骤”及村级申报、乡级初审、县级审批、市级审查、省级备案的要求，各乡镇按照统一格??编制《项目申报建议书》（附件1）和《项目实施方案》（附件2），《项目申报建议书》需村委会及驻村工作队签字。 （二）到户扶贫项目实施方案与申报书一并报送；壮大村集体经济组织项目，条件成熟的实施方案可与申报书一并报送。小型基础设施项目待立项批复后，各乡镇及时组织编制实施方案，按照规定的时限报送。 （三）申报建议书、实施方案各一式五份，经乡镇初审后附审查意见及推荐报告，要求于2016年11月15日前上报，项目实行择优立项，成熟一个审批一个，所申报的项目在本次安排不完的，纳入储备项目库，在下一批资金中予以安排，逾期不申报的，视为自动放弃，对建档立卡贫困户的项目扶持由乡镇自行负责。 （四）县扶贫开发办公室收到各乡镇（街道办事处）申报材料后，按要求在规定时限内组织审查批复。资料报送联系人及联系方式： 到户产业扶贫项目：张贤平 电话集体经济组织项目：向 应 电话小型基础设施项目：张 乾 电话