1及2煤矿安全生产总论及法规.ppt

煤矿安全生产管理人员;第一章 煤矿安全总论;1、事故总量下降 2005年与2004年比较，事故起数下降8.2%，死亡人数减少0.7%； 2、重大事故下降 2005年发生一次死亡3~9人的重大事故与2004年比较，事故起数下降15.7%，死亡人数减少18.7%； 3、百万吨死亡率下降 2005年百万吨死亡率比2004年下降7.9%。;第二节 当前煤矿安全存在的突出问题;实例：;; 河北省承德市暖儿河煤矿S132工作面布置上下两个采煤工作面，在走向长度和倾斜度都布道70米的范围内，采掘工作面和切眼多达9个，导致风流短路，造成瓦斯积聚超限。2005年5月9日由于违章放煤，发生一起瓦斯爆炸事故，死亡50人。;3、安全管理混乱，“三违”现象严重。 有的煤矿忽视安全管理，重生产轻安全；有的煤矿干部作风不扎实，不下井，安全责任制度不落实；有的煤矿技术管理薄弱，安全教育、培训工作不到位，有的煤矿以包代管。;实例：;4、地方政府有关职能部门监督管理不力， 甚至有的主管领导官商勾结,草菅人命。; 在对该事故调查中，暴露出地方安全监管、煤炭、国土资源部门主管人员对矿长期非法开采，没有认真履行监管职责，明知证照不齐，仍同意报批复产意见；公安局主管人员使矿得以长期获得爆炸物品用于非法开采；主管安全生产的乡镇干部未发现不具备开采条件的矿在停产期间的偷采行为。; 当前和今后时期,我国煤矿安全生产的主要对策:;5、加强安全教育培训； 6、完善监管体制； 7、加强安全生产法制建 设； 8、打好瓦斯治理和整顿 关闭违法生产小煤矿 两个攻坚战。;第三节 当前和今后一个时期 我国煤矿安全生产指标;第二章 煤矿安全生产方针 及法律法规; 这一方针反映了党对安全生产规律的新认识，对于指导社会主义市场经济和改革开放新时期的安全生产工作意义深远而重大。 ;一、新时期我国煤矿安全生产方针含义;(3)只有生命安全得到切实保障,才能调动和激发人们创造活力和生活激情;只有使重大事故得到遏制,大幅度减少事故造成的创伤,社会才能安定和谐。不能以损害工人生命安全和身体健康为代价来换取短期局部的经济发展。 (4)“安全第一”还体现在看待和处理安全与生产、效益等关系时，必须要突出安全，把其放在一切生产和身会活动中的第一位置上，要作到不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产。;2、“预防为主”是安全生产的根本途径。 在对待事故预防和处理二者的关系上，要坚持以预防为主。在生产过程中，应当采取有效的事前预防和控制措施，作到防患于未然，治理于萌芽状态。;应当承认，煤矿事故的发生有一定的突然性和意外性，但还是有预兆和规律的，只要我们通过现代安全管理方法提高工人安全意识，运用先进的技术手段，是能够预测和防范事故发生的。;3、“综合治理”是实现安全生产的有效手段和方法。 它是对以往提法的充实、丰富和发展，既继承了以往的精华，又进行了发展；既适应了当前安全形式迫切要求，又为未来安全工作拓展了广阔的空间。;（1）煤矿安全生产不是一个简单的问题，涉及到方方面面；;坚持管理、装备、培训并重的原则 坚持煤矿安全生产方针标准 坚持各项行之有效的措施;第二节 煤矿安全生产法律法规;一、《安全生产法》;第一章 总 则 第二章 生产经营单位安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 ;二、《矿山安全法》;主要内容（共50条）：;三、《煤炭法》;主要内容（共81条）：; 它于2000年12月1日起施行，共五章50条，主要内容有： ;;本条例2004年1月13日以国务院第397号令公布，自公布之日起施行，共24条。 制定目的：为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，确保安全生产。;; 该《规程》为第10次修订，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。 制定目的：为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。 主要内容： （共四编751条）;2007年版《煤矿安全规程》经2006年9月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，由局长李毅中签署，以国家安全生产监督管理总局第10号令公布，自2007年1月1日起施行。 该《规程》